阳江高新区2019年上半年工作总结及下半年工作计划

　　2019年上半年，我区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，把握粤港澳大湾区建设带来的重大发展机遇，按照省委“1+1+9”工作部署和市委、市政府推进阳江高新区建设工作现场会精神，围绕市委、市政府把高新区打造成为创新驱动示范区和高质量发展先行区的工作部署，立足自身资源禀赋、区位优势、产业基础，重点打造千亿级合金材料产业集群和世界级风电产业基地，着力推进创建国家高新区、产业发展、乡村振兴等各项工作，经济社会发展取得新成效。

　　一、2019年上半年工作总结

　　（一）全区经济保持平稳增长。上半年全区完成地区生产总值（GDP）44.02亿元，同比增长18.8%；规模以上工业增加值完成39.4亿元，同比增长21.7%；固定资产投资21.3亿元，同比增长32.6%；地方一般公共预算收入完成2.03亿元，同比增长15.2%；税收收入完成6.58亿元，同比增长72%；实际利用外资960万美元，同比增长75.5%；外贸进出口总额完成15.89亿元，同比增长24.67%。

　　（二）重点项目建设扎实推进。2019年我区列为市重点项目共18个，建成投产项目有广青科技合金热送设备及不锈钢深加工技术改造项目1个；在建项目有阳江港18#码头、调峰储气库、明阳整机、甬金冷轧、宏旺冷轧、山河游艇(7#码头)、珠海（阳江）产业园、和鲜食品、开宝新材料、龙马制造、英普奇点、中车电机制造项目、金风科技风机制造项目共13个；开展前期工作项目有永贤、东方电缆、鉴衡项目、22#码头泊位共4个。其中：完成年度投资计划50%的有明阳风机装备制造整机项目、宏旺不锈钢冷轧板项目等6个；完成年度投资计划50%以下的有高新区甬金金属科技公司68万吨冷轧项目、金风科技风机制造项目等12个。

　　（三）招商选资工作成效较好。今年以来，我区围绕引进重点产业项目，紧盯国际国内行业领军企业，拓展招商渠道，改进招商方式，细化招商服务，招商工作成效较好。

　　新引进项目3个，其中：合金材料产业2个，包括广东强力新材料科技10万吨铝板带2万吨复合材料项目、中山弘丰发热盘发热管生产项目；新能源新材料产业包括新气体生产充装建设项目1个；以上项目总投资17.5亿元，项目达产后预计年产值约34亿元，年税收约3.6亿元。

　　在谈项目16个，其中：合金材料产业3个，包括铝合金、江苏大明不锈钢加工中心、无锡浦新不锈钢深加工项目；先进装备制造产业13个，包括翱文狄海上风机升降机制造、江阴久盛年产5万套海底电缆弯曲限制器、ABB海上风机变压器等项目。

　　（四）创建国家高新区取得突破。一是按时完成创建国家高新区迎检工作。实现定人定岗定责，明确工作任务，充分做好专家组调研考察路线、宣传片、各调研点解说等细节工作。全力以赴做好创建国家高新区的材料升级，根据各级领导与专家意见及时修改高新区升级国家高新区汇报材料、高新区产业发展规划、高新区升级国家高新区发展战略规划等，认真对标国家高新区要求，做好新旧材料的替换工作。3月29日，专家调研考察后，对我区主导产业、创新驱动转型成效、新产业新业态培育和产业服务体系等方面给予了充分肯定。二是及时跟进升级工作。摸清创建国家高新区的报批程序，结合专家调研后的意见，落实整改方案及措施，加快把资料上报，4月29日，省科技厅与阳江市人民政府联合发文向国家科技部提交整改方案，目前国家科技部正准备启动阳江高新区升级相关程序。三是持之以恒培育创新力。积极搭建校企合作桥梁，鼓励企业加大科研资金投入，积极推动科研机构和高等院校与企业共建一批技术创新服务平台；加强政策宣传，动员企业申报2019年高企及省、市科技计划项目；推进辖区企业加快自主创新能力建设，做大做强企业孵化中心，加快中乌巴顿技术研究院及高功率激光应用实验室建设。

　　（五）基础设施建设加快推进。一是加大园区重点基础设施建设力度：工业污水处理厂工程已开工建设，预计明年3月完工；风电标准厂房和金港大道市政配套工程正在开展招标工作；生活配套区首期工程部分已开始施工，预计8月份全面动工建设；10#地块填土工程预计9月份全部完工。二是推进码头建设：J1#-J2#明轩码头已下放3个沉箱，办公楼主体及吹填造陆完成80%；J3#-J6#富利通码头已基本完成水下工程，已完成办公楼主体工程；J7#山河游艇码头已完成场地软基处理及真空预压工程量的80%；18#华润码头已完成沉箱安装、南北护岸、二期围海造陆等工程；22#LNG油气码头已完成岸线批复和码头项目立项核准工作。三是加快推进其它基础设施建设。黄村等6条村庄连片环境综合整治项目已完成55%；福冈三期供水工程已完成40%；平冈镇南街、西街、兴平路改造工程加快建设。

　　（六）社会治理及民生事业全面进步。一是维护社会环境稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争行动，侦破涉恶案件12宗，打掉涉恶团伙9个，侦办涉恶犯罪团伙1个；“飓风2019”“全民禁毒工程”等获得较好成绩。二是听诉求解难题。进一步压实书记大接访活动的领导和部门责任，及时接访、调处和回复信访案件；切实做到“12345”热线反映的事情件件有回音事事有着落，保持按期办结率100%。三是加强生态文明建设。贯彻落实环境保护责任，打好污染防治攻坚战，做好环保督察整改工作，开展了汛期环境安全检查和“散乱污”企业专项整治，积极守住我区的青山绿水。四是基本完成医疗保险参保任务。全区参加城乡医疗保险90246人，完成城乡居民基本医疗保险92600人参保任务的97.46%；参加职工城镇医保11971人；参加工伤保险16462人。五是推进文化惠民工作。完善平冈文化站图书借阅系统软件的购置等，平冈文化站申报省特级文化站前期准备工作已基本完成；举办了各类文体活动，春节游园活动、村级篮球赛等群众公共文体活动异彩纷呈；完成上半年农村电影放映任务。六是着力解决劳动就业问题。不断为企业与求职者搭建对接平台，今年以来，举办招聘会2场，参加市组织的重点用工企业专场招聘会1场。截止6月份，完成城镇新增就业1493人。

　　（七）乡村振兴大力实施。一是全面开展农村人居环境整治工作。通过“迎新春村庄专项行动”和“村庄清洁行动春季战役”等专项整治，全区145条自然村已完成“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务。二是推动渔业经济转型升级。加快调整渔业结构步伐，积极发挥我区龙头渔业企业的带动示范作用，推进现代渔业示范区建设，已委托广东海洋大学编制养殖水域滩涂规划。三是坚决打赢脱贫攻坚战。为贫困人口购买基本医疗保险得到100%落实，15户农村危房改造任务开工，债权形式投资广青合金热送项目实现资产性收益分红102万元。四是加强农村基层党组织建设。举办两期农村党员培训班，近六百名名农村党员参加培训，全区22个村（社区）党组织升格优化工作全面完成。

　　（八）自身建设持续加强。一是提高思想理论水平。通过常务会议共同学习探讨等方式，不断提升我区领导干部的理论水平和政治素养，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，保证我区发展始终沿着上级部署的正确方向迈进。二是建设学习型机关。开展以粤港澳大湾区发展规划纲要等为主要内容的“领导带学”活动，共开展带学活动20多场；组织377名干部职工参加广东省干部网络学院学习。三是建设廉洁高效机关。群众服务工作保持高效，区政务服务大厅上半年共收件1108件，法定时间内办结率为100%；廉政建设不断强化，开展常态化廉政警示教育，严格执行中央八项规定，积极构建亲清政商关系，有效涵养了全区风清气正的政治生态。

　　二、存在的问题及原因

　　虽然上半年我区在产业发展、民生保障等方面取得了较好成绩，但也存在一些问题。一是新投产项目未能达产入库，新入库企业产值贡献尚未体现。已投产企业和鲜、宝风未达产达效，产值离入库条件还有较大差距；新入库企业明阳、粤水电、压延产值贡献未能体现。二是受雨季等多方面因素影响，部分重点项目建设进度缓慢。今年汛期早，部分重点项目、基础设施项目建设进度缓慢。中车、金风科技项目受集团审批流程缓慢影响，项目建设进度缓慢。三是产业结构较单一，产业发展层次有待提高，新兴产业尚属于加快培育阶段。四是科创资源集聚效应尚未形成，高水平科研院所和新型研发机构、省级工程中心和重点实验室数量少，大学生创新创业数量和企业科技研发人员较少，科创集聚效应仍然较弱。

　　三、下一步工作计划

　　（一）完善创建国家高新区工作。跟进落实创建国家高新区工作，对标创建国家高新区工作要求，按照市委、市政府的工作部署，结合调研专家的整改意见，落实整改方案及相关措施，定期向国家科技部及火炬中心汇报整改工作取得的进展，及时推进高新区建设进程。

　　（二）大力推动重点项目建设。采取清单式管理、实名制负责等举措，落实领导挂点包抓责任，全面实行挂牌督办制度，对续建项目，强化跟踪管理，对重点项目投资完成情况进行全面梳理，及时协调解决问题，确保项目尽早动工、顺利建设。

　　（三）继续加大力度引进优质项目。为入园企业提供全方位、全过程的贴心、贴身服务，为企业创造条件，解决建设、生产中遇到的问题，确保落户项目顺利建设、投产。以创建国家级高新区为契机，加快引进两大主导产业的研发技术机构，全力配合市有关部门推进海上风电研发中心、技术中心、大数据中心及海上风电运维中心等四大中心的建设。围绕打造千亿级合金材料产业基地，加快建设世界级风电产业基地，抓好招商选资，完善合金材料及风电基地产业链，尽快促项目落户形成聚集。

　　（四）加快推动基础设施建设。继续完善基础设施建设，加快园区产城一体化发展。打好园区提质建设大会战，挂图作战，克服困难，重点加快推进园区道路等基础设施项目建设，突出抓好风电标准厂房一、二期工程加快建设，大力推进生活配套区首期和工业污水处理厂尽快动工，优化园区发展环境，提升园区产业承载力。加快推进平冈镇道路升级改造等民生类工程，改善人居环境，提高群众生活水平。

　　（五）持续发展社会民生事业。持续贯彻乡村振兴战略，扎实打好脱贫攻坚战，全域推进农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村。全力推进现代公共文化服务体系建设，提升服务水平，推进申报省的特级文化站。抓好就业政策落实，促进就业形势稳中有升。鼓励就近就业，加大园区建设宣传力度，加强与其它县区劳务合作，组织企业走出去，深入镇、村举办招聘会。简化政务服务办事程序，提高办事效率，强化服务意识，提高服务水平，增强为群众办实事的能力。

　　（六）维护社会和谐稳定。推进信访工作制度改革，进一步维护全区社会和谐稳定。继续完善书记大接访制度，确保书记大接访活动取得新的成效，做好信访案件的排查化解工作，从源头上预防和减少矛盾。强化专项打击工作。深入推进扫黑除恶专项斗争、“飓风2019”专项行动和“全民禁毒工程”，严厉打击各类违法犯罪，确保社会治安持续稳定。

　　（七）建设人民满意机关。深化“放管服”改革，加大力度推进“一门式一网式”服务平台建设，优化各项审批制度。通过“微改革”从细处加强自身建设，提高办事效率，逐步完善政务服务网，打造数字政府，努力实现群众、企业办事“最多跑一次”的目标，以最大努力赢得人民群众的满意。

　　阳江高新区管理委员会

　　2019年7月31日