阳江高新区2013年工作总结和2014年工作计划

阳江高新区管委会

（2014年1月30日）

2013年是阳江高新区经济发展取得可喜成绩的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我区深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“在加快发展中转变方式，实现幸福追赶”的核心任务，以重大项目建设为抓手，以企业扩能增效为推杆，推动产业转移园和临港工业的发展，努力提高园区竞争力，促进经济平稳较快发展，切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定，全力打造幸福高新区。

一、2013年工作回顾

2013年，在阳江市委、市政府的正确领导下，在市有关部门支持帮助下，我区深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“六位一体”的定位方向和市人均GDP赶超全国平均水平及年初确定的“工业总产值增加100亿元以上”的具体目标，以重大项目建设和八大亮点工程为抓手，推动产业转移园和临港工业的发展。

（一）积极作为，促进经济快速增长。2013年全区总体经济发展势头较好，主要经济指标增速较高，全市排名第一。规模以上工业总产值完成263亿元，增长72%；工业增加值完成48.9亿元，同比增长71.5%；地方公共财政全年完成3.3亿元，同比增长50%；合同利用外资13845万美元，完成年度任务100.3%；实际利用外资完成全年任务3700万美元；外贸进出口完成全年任务23000万美元；港口吞吐量保持大幅度增长势头，全年吞吐量突破2000万吨。

（二）创新方式，促进招商引资不断取得新成效。2013年我区新引进项目25个，项目投资额大、科技含量较高。已签订合同项目9个，总投资额达50亿元，其中翌川镍合金项目、山河游艇生产项目、高鑫环保建材项目、昌龙兴科技专业机械制造项目、港龙环保建材项目、深圳深富洋电子设备生产等项目已开工或准备开工。签订了太平洋清洁能源综合利用项目、中国物流公司保税物流项目意向书项目16个，总投资达234.66亿元。正在洽谈的项目有广青不锈钢热轧冷轧、盐田港阳江港合作开发等13个项目。目前，全区招商引资项目累计166个，总投资额502亿元。其中已建成项目74个，投资额98.6亿元；在建项目26个，投资额79.4亿元；筹建项目66个，投资额324亿元。项目全部建成投产后，工业产值超1000亿元，新增税收超过25亿元。

（三）精心服务，促进重点项目建设顺利推进。2013年重点项目世纪青山镍合金精炼扩产项目已完成，达到100万吨/年生产能力，明轩低辐射镀膜玻璃等重点项目全面推进，预计今年5月份试产；翌川镍合金、山河游艇项目已开始动工建设，计划于今年6月底建成试产。码头建设快速推进。目前，已动工建设的有富恒公司J3#～J6#、源强公司4#、广泰隆公司13#～15#、华润水泥阳江公司18#等10个泊位码头工程。计划近期动工码头有5个，是明轩公司J1#～J2#、山河游艇J7#、阳江港港务有限公司6#、7#改造和冠军物流19#泊位码头工程。同时，220KV登高站、疏港大道等一批基础设施项目顺利推进。此外，广青、世纪青山、嘉吉粮油、汉能等骨干企业项目逐步达产达效，带动我区经济持续较快增长。其中广青金属科技有限公司今年产值突破100亿元，成为我市首家超百亿元产值的企业。

（四）铆足干劲，促进征地工作取得新进展。2013年我区围绕征地工作，组建精干的征地小组，铆足干劲，想方设法突破征地难点，积极稳妥解决征地遗留问题，加快推进征地进度。全年共完成征地任务8500亩，其中陆地面积     亩，滩涂海域使用面积      亩。

（五）惠民利民，促进民生事业稳步发展。2013年十件民生实事进展顺利。区人民医院已竣工落成并投入使用；疏港大道、政德路、平冈污水处理厂、港口污水处理厂等项目已经动工，正在加快推进；园区生活配套设施、宜居村镇建设正按规划逐步实施；扶贫开发“双到”工作取得了较好的成绩；创建社区党建示范点工作顺利推进，4个区级宜居示范村建设已基本完成；全区生活垃圾无害化处理率达到100﹪；社会保障体制不断完善，城乡低保、五保户供养和困难群众医疗救助、受灾群众临时救济等各项工作全面落实。

（六）心系百姓，促进社会发展和谐稳定。一是加强信访维稳工作。落实领导接访和包案制度，扎实推进区委书记大接访活动，解决了一大批历史信访积案，实现了进京上省越级上访为零的目标。二是深入开展创建平安高新工作。平安高新十大工程全面启动，维稳形势和治安状况持续好转，群众安全感提升。三是切实抓好安全生产工作。落实“一岗双责”责任制等措施，保持了全区安全生产形势总体稳定。四是人口计生服务管理水平不断提高，较好地完成了上级下达的各项任务。

（七）转变作风，促进政府自身建设不断加强。全面落实党风廉政建设责任制，认真遵守各项廉政规定，党风廉政建设和反腐败斗争进一步巩固加强。积极推进干部人事制度改革工作，全面完成了科级干部和股级干部的全员竞聘工作。规范了管委会各项工作规则，成立了综合行政执法局，进一步创新行政执法体制，解决了我区执法主体不适格的问题。落实领导挂点服务企业和村（社区）活动，深入整顿机关作风建设、工程审计、效能监察、案件调查、行风评议等工作，全区执行力、工作效率和服务水平进一步提高。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是产业聚集度不高，经济总量偏低，规模以上的企业较少，产业结构有待优化。二是基础设施配套不完善，未能够与项目建设同步，影响园区快速发速。三是征地工作遇到较多困难，征地历史遗留问题未彻底解决，群众存在等待、观望或争取更高补偿的思想，征地工作推进困难，影响了部分入园项目及基础设施上马建设。四是园区用电、用水和节能减排工作压力增大。随着镍合金项目逐步达产以及翌川镍合金项目开工建设，用电、用水负荷大增，能耗指标也将大幅上升，节能减排工作存在巨大压力。

二、2014年工作计划

2014年，我区将以深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实市委、市政府提出的“在加快发展中转变方式，实现幸福追赶”和“三大发展战略”（“双化”驱动、蓝色崛起、融入珠三角）以及对高新区提出的“六位一体”（全市经济发展的重要引擎、招商引资的主战场、新兴产业的聚集地、沿海临港工业基地、城市建设的新组团和体制创新的先行区）的定位为总方向和总要求，继续加速发展，不断做大经济总量，切实抓好项目动工、招商引资、征地、基础设施建设等工作，深化改革,改善民生，促进社会和谐发展。重点抓好以下几方面工作：

（一）不断加快做大经济总量。在近年经济高速发展的基础上，切实抓好企业服务工作，促进骨干企业达产增效和其他项目的投产，继续保持各项经济主要指标高速增长，做大经济总量。力争2014年规模以上工业总产值再增100亿元以上、规模以上工业总产值超350亿元，达到GDP完成80亿元、地方公共财政预算收入4.5亿元的目标，确保实际利用外资、外贸出口、固定资产投入、农民人均纯收入等经济指标分别比去年要有较大幅度的增长。

（二）全力以赴推动项目建设。继续落实挂点企业服务制度，帮助企业解决一些实际问题，全力督导在建、筹建的入园项目尽快动工、投产，加快产业聚集，增强发展后劲。一是推动重点项目建设。重点推进翌川镍合金项目、明轩玻璃、粤电热电冷联供、太平洋油气有限公司清洁能源综合利用项目、山河智能、港龙环保材料、南湖国旅凤凰温泉度假村、汉能二期、昌龙兴机械制造及几个LED项目等重大项目建设，力促如期投产。二是抓好码头项目建设。重点推进J1#～J7#泊位、4#泊位、13#～14#泊位、18#泊位和19#泊位等在建项目建设；加快做好5#、15#、22#泊位码头的前期工作，力促尽快开工建设；推动完成16#、17#两个10万吨泊位立项报批等前期工作。三是推动入园项目动工建设。加强服务，全力督导港口工业园、平东工业园、福冈工业园、岗侨工业园等四个园区已入园企业项目并已具备开工条件的19家企业项目动工建设。

（三）不遗余力抓好招商引资。树立精准招商、定向招商、以商引商的工作思路，围绕产业链开展产业招商，加快产业集群的形成。一是围绕三大产业开展招商引资。做好金属材料产业链的招商引资工作，重点推进不锈钢热轧冷轧项目的前期工作，争取尽快开工建设。做好食品加工、新能源新材料的招商引资工作，争取引进一批玻璃下游产业项目、食品加工项目及LED新能源、新材料项目，重点跟踪落实好海纳海洋科技产业园、冷链物流项目和珠海啤酒生产项目。二是围绕游艇产业链开展招商引资。以市加快游艇产业的发展和山河游艇项目开工为契机，加大我区港口资源优势和游艇产业的推介力度，争取引进游艇产业项目。三是围绕临港工业开展招商引资。着力突出临港工业大项目的引进工作，争取新引进一批重大临港工业项目及临港物流项目，重点跟踪中企城通集团的造纸、保税物流项目，盐田港集团参与阳江港码头建设、经营项目。四是围绕电子电路产业开展招商引资。重新启动电子电路基地建设，并创新思路模式，引进专业开发公司进行建设和参与招商引资工作。五是推动珠海（阳江）产业园共建合作区工作。按市委、市政府的要求，对接好与珠海市共建产业转移园和经济合作区工作，进一步商谈，制订切实可行的方案，推进产业转移，实现合作共赢。

（四）多渠道投入完善配套设施建设。认真研究省对园区投融资体制的新办法，提前谋划，力争取得省各项资金支持。充分运用好发债资金、省转移园奖励资金，拓宽融资渠道，完善园区基础设施建设和生活配套设施建设。同时，紧抓珠海对口帮扶阳江机遇，加快完善港口园区基础设施，经与珠海对口帮扶指挥部洽谈，已初步形成统一意见，将以进港公路为主干线，规划完善道路两边土地征收、平整工作，形成一片规模性的项目熟地，打造园区新形象，促进企业落户意向。

（五）统筹推进民生社会事业的发展。扎实推进我区十件民生实事。抓好教育强镇工作，确保通过上级部门的验收。推进中小学布局调整和规范化学校建设，完成区一中、区二小和文化广场的建设并投入使用，加快区一小和区中心幼儿园的动工建设。围绕推进城镇化建设的目标，按计划推动宜居村镇、示范村（社区）建设。全面落实国家的惠农和扶贫政策，努力提高城乡居民的收入，充分保障人民群众的合法权益。完善统一的城乡居民社会养老、医疗保险体系，实现城乡居民养老保险全覆盖。加强社会综合管理和治理，落实安全生产“一岗双责”，维护社会稳定，努力建设平安高新区。

（六）着力加强改进政府的建设。坚持立党为公、执政为民，切实加强和改进政府自身建设，不断提高执行力和服务水平。一是切实提高各级领导班子的服务水平。继续实施“十百千”干部培训工程，全面提升干部的政治素质、业务能力和服务水平。积极组织开展远程教育“领导带学”活动，发挥了远程教育平台的作用，增强农村基层组织的战斗力。继续深化各项行政体制改革，增强发展活力。二是全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”，实行分级负责制，层层签订党风廉政建设责任制工作目标。开展全区党风党纪和政纪、法纪集中教育专项活动，组织观看反腐倡廉警示教育影片、图片，营造廉洁从政氛围。三是加强基层组织建设。做好“两新”组织党组织覆盖和示范点培育工作，促进“两新”党组织发展壮大。四是加强机关作风建设。结合开展党的群众路线教育，严格执行中央和省委、市委、区党委关于改进作风的各项规定，落实区党委提出的“勤政廉政创大业、能干善干为人民”的宗旨，切实解决“四风”存在的问题，克服无所作为、畏难和自满的情绪，强化使命、责任、机遇三种意识，树立昂扬向上、奋发有为的精神风貌，切实提高机关效能建设。