2017年阳江高新区食品安全重点工作安排

根据《广东省人民政府办公厅关于印发2017年广东省食品安全重点工作安排的通知》（粤府办〔2017〕31号）、《阳江市人民政府办公室关于印发2017年阳江市食品安全重点工作安排的通知》（阳府办函〔2017〕312号），结合我区实际，现就2017年全区食品安全重点工作安排如下：

一、净化食用农产品生产环境

贯彻实施广东省大气、水、土壤污染防治行动计划实施方案，以农用地和重点行业企业用地为重点，完成表层样点、深层样点、农产品样点布设和样品采集、制备、流转工作。编制土壤污染治理与修复规划，建立修复项目库。深入开展耕地质量保护与提升行动，推进农业面源污染防治攻坚行动，组织开展受污染耕地综合治理与修复试点示范工程。加大对土壤污染防治研究和技术研发平台的支持力度，加强科技支撑及成果转化。（阳江市国土资源局高新区分局、阳江市环境保护局高新分局、区农村事务局牵头、区科技局、区规划建设环保和交通局分工配合）落实国务院和省关于加强粮食重金属污染治理的各项措施，对全区农用地土壤环境质量类别进行分类，划定粮食禁种区域，严格实施分类管理，严格管控重度污染耕地，处理好调整种植结构和保护农民利益的关系，严防重金属超标粮食流入口粮市场。（阳江市国土资源局高新区分局、阳江市环境保护局高新分局、区农村事务局、区教育文体卫生局（食药办）、区经济发展局分工负责）

二、加强食用农产品源头治理

按照省、市的部署，推进农业、渔业标准化示范区和果菜茶标准园、禽畜健康养殖示范场、水产健康养殖场创建工作。落实农药，兽药安全间隔期，休药期主体责任，推行规模化生产经营主体农业投入品使用记录制度。深入推进化肥、农药使用量零增长行动，实现2017年农药使用量不超过近3年平均数，主要农作物绿色防控技术覆盖率、农药利用率分别达到24%、37%。实施农药经营许可、高毒农药定点经经营、兽用处方药管理等制度，推进兽药产品“二维码”追溯管理，80%兽用生物制品经营企业纳入试点。推行病虫害、动物疫病统防统治专业化服务，扶持培育经营性服务组织，积极发挥龙头企业、行业协会、合作社等经营主体作用，推动政府、企业共同做好动物疫病防治工作。（区农村事务局）开展农药、禁用兽用抗菌药、生猪屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假、水产品质量安全等专项整治工作，集中治理农兽药残留超标突出问题。（区农村事务局、阳江工商局高新分局、区综合执法局分工负责）

三、加强食品生产经营过程治理

实施食品生产经营风险分级分类管理办法，规范食品生产经营日常监督检查工作，推行抽检制度化、责任网格化。贯彻“双随机、一公开”原则，强化事中事后监管，加大日常检查、专项检查和飞行检查力度，曝光违法违规企业，倒逼生产经营者落实主体责任。（区教育文体卫生局（食药办）、区综合执法局分工负责）加强食品生产加工小作坊规范管理，开展桶装饮用水生产行业专项整治，推动大型食品和食品相关产品生产企业实施危害分析和管局控制点（HACCP）体系，督促企业建立食品安全追溯体系。对农贸市场开展食用农产品快速检测，督促食用农产品市场落实食品安全管理责任。实施餐饮业质量安全提升工程，深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理、餐饮单位“明厨亮灶”、食品安全示范创建工作，量化分级管理覆盖率、学校食堂“灭C”行动完成率分别达到90%、85%，“明厨亮灶”覆盖所有学校食堂、大型餐饮和大型企业食堂。加大网络订餐平台和入网经营者监管力度，入网餐饮服务经营者持证率、公示率均达到90%。（区教育文体卫生局（食药办）负责）开展打击保健食品非法会议营销专项治理。（区教育文体卫生局（食药办）牵头，阳江市公安局高新分局、区农村事务局、阳江市工商局高新分局、区综合执法局配合）深入开展农村食品安全治理，排查治理农村及城乡结合部地区突出食品安全风险隐患，有针对性的强化长效机制建设。（阳江市公安局高新分局、区农村事务局、阳江市工商局高新分局、区教育文体卫生局（食药办）分工负责）加大对校园及周边地区食品安全监管力度，开展学校集体食堂专项整治行动，落实学校食堂食品安全管理责任，严防发生群体性食物中毒事件。（区教育文体卫生局（教育办、食药办）、阳江市公安局高新分局、区组织人事和劳动保障局、区规划建设环保和交通局、区农村事务局、区综合执法局分工负责）

四、严密防控食品安全风险隐患

落实省政府民生实事，加强食品监督抽检，实现2017年食品检验量达到1.5批次/千人/年。（区教育文体卫生局（食药办）、区综合执法局分工负责）根据国家、省食品安全风险监测、监督抽验（监督抽查）计划，制定并组织实施全区食品、食用农产品、食品相关产品质量安全风险监测，监督抽验方案，抽检不合格食品处理率达到100%。（区农村事务局、区教育文体卫生局（食药办）、区综合执法局、区经济发展局分工负责）完善食品安全风险研判，推进部门间、地区间风险监测、监督抽检、舆情监测信息共享，运用互联网、大数据综合分析评估可能存在的风险和隐患，研究提出防范举措。（区食安办牵头，阳江市环境保护局高新分局、区农村事务局、区教育文体卫生局（食药办）、区经济发展局配合）建立风险预警交流工作体系，及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。加强应急工作，完善重要信息直报制度和直报网络，加强食品安全舆情监测预警。（区农村事务局、区教育文体卫生局（食药办）、区经济发展局配合）推广食品安全责任保险，鼓励食品生产经营企业投保食品安全责任保险。（区教育文体卫生局（食药办）、市保险行业协会分工负责）持续推进全区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，确保生鲜家禽安全有效供给，有效防控H7N9等流感疫情。（区食安办牵头，区规划建设环保和交通局、区农村事务局、阳江市工商局高新分局、区教育文体卫生局（食药办）、区综合执法局分工负责）

五、大力促进食品产业转型升级

围绕市场需求调整食用农产品、水产品种植养殖结构，大力推进品牌建设，按照省级部署，推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（“三品一标”）认证。（区农村事务局负责）推进食品工业结构调整和转型升级，打造食品加工产品集群，引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，加大技术改造支出力度，促进食品工业曾品种、提品质、创品牌。（区经济发展局、区教育文体卫生局（食药办）分工负责）拓展农业产业链、价值链，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”和“生产基地+加工企业+商超模式”等产销模式。（区农村事务局、区教育文体卫生局（食药办）分工负责）加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理，严防“地沟油”流向餐桌。（阳江市环境保护局高新分局、区规划建设环保和交通局、区农村事务局、区教育文体卫生局（食药办）分工负责） 

六、严厉打击食品安全违法犯罪

重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、违规使用农兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为，加大对虚假违法食品广告的查处力度，加大食品相关产品执法打假力度，加大重点敏感食品走私打击力度，加大食品掺假造假行为刑度，所有食品安全违法行为均要追究到人，并向社会公开被处罚人的信息。强化部门和区域间案件移送、督办查办、联合惩处等沟通协作，落实重大违法犯罪案件信息发布制度，控制产品风险和社会风险。（阳江市公安局高新分局、区农村事务局、阳江市工商局高新分局、区教育文体卫生局（食药办）、区综合执法局分工负责）加强行政执法和刑事司法的衔接，从严从重处罚一批影响恶劣的典型案例，坚决遏制和打击违法犯罪行为。探索建立食品违法犯罪案件涉案产品认定专家库，规范食品安全违法犯罪案件取证、移送、入罪、检验结论出具、涉案产品处置等工作。（阳江市公安局高新分局、区农村事务局、区教育文体卫生局（食药办）、区综合执法局分工负责）

七、强化食品安全监管能力建设

落实阳江市“十三五”食品安全相关规划，切实提高食品安全监管水平和能力。强化公安机关食品药品犯罪专业侦查力度，加强食品、食用农产品、食品相关产品、粮食质量安全监管能力和检验检测机构能力建设，将落实抽检、执法装备、信息化、检验检测机构建设等经费安排纳入年度食品安全考核指标，推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。（阳江市公安局高新分局、区财政局、区农村事务局、区经济发展局、区教育文体卫生局（食药办）分工负责）加快建设职业化检查员队伍，推进检查员队伍专业化、专职化和高效化，实现检查工作常态化，法制化和体系化。（区组织人事和劳动保障局、区教育文体卫生局（食药办）分工负责）按照省的工作部署，完善食品、食用农产品质量安全追溯体系，加强婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方食品、食用油、酒类、盐等重点食品电子产品追溯体系建设、应用。（区教育文体卫生局（食药办）负责）

八、全面落实食品安全责任制

贯彻实施《广东省食品安全工作评议考核办法》，推动地方党委、政府落实食品安全“党政同责”，保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段、支持监管部门履行职责。发挥食品安全委员统一领导、食安办综合协调作用，强化食品安全工作的统筹协调。（区食安办负责）建立食品安全责任约谈常态化机制，建立健全食品安全责任制和责任追究制度，按照干部管理权限依规依纪追究相关人员责任。（区监察局、区教育文体卫生局（食药办）分工负责）

九、推动食品安全社会共治

加强食品安全新闻宣传，做好舆论监督，营造良好的舆论环境。（区党政办负责）举办“食品安全宣传周”活动，深入开展食品安全法律法规宣传。（区食安办、区食品安全委员会相关成员单位分工负责）强化食品、食用农产品、食品相关产品质量安全科普网点建设，办好食品药品安全知识大讲堂，开展食品药品科普知识进基层宣传活动，提高公众食品安全科学素养。（区农村事务局、区教育文体卫生局（食药办）分工负责）采取多种形式，开展学生食品安全知识和食源性疾病预防常识教育。（区教育文体卫生局（教育办、食药办）、区组织人事和劳动保障局、区农村事务局分工负责）贯彻实施食品企业诚信管理体系国家标准，开展食品企业诚信管理体系评价，建立健全食品、食用农产品、食品相关产品质量安全信用档案并依法及时向社会公布。（区经济发展局、区农村事务局、阳江市工商局高新分局、区教育文体卫生局（食药办）分工负责）加强投诉举报体系能力建设，畅通投诉举报渠道。（区农村事务局、阳江市工商局高新分局、区教育文体卫生局（食药办）分工负责）