阳江高新区财政局2014年部门预算基本情况说明

一、部门基本情况

    （一）部门机构设置、职能

高新区财政局（挂国有资产监督管理委员会牌子），内设7个股室。

1、办公室

具体负责综合协调机关日常工作；负责重要会议的组织、重要报告和文件的起草；负责文电、机要、信息、调研、宣传、档案、保密、接待、信访、办公自动化及局财务、物资、车辆、房产管理等工作；负责局机关和直属单位的监察、纪检工作等。

2、预算国库股 

具体负责区级财政预算的编制、执行、检查工作；管理和分配区级城建维护资金；负责实施国库集中收付制度，承担国库集中收付工作的有关事项；负责财政总预算会计工作，办理财政资金调度，分析区级预算执行情况，编制区级财政决算和汇总全区决算，指导下级总预算会计工作等。

3、教科文及社保股

具体负责教育、科技、文化、体育、卫生、行政政法、社保等工作。管理教育、科学、文化、体育、广播电视、计生、档案、地震及其他部门事业经费等；管理社会救灾救济、优抚安置、社会福利、劳动就业、卫生事业、医疗保险（包括公费医疗）等方面的财务和资金；管理卫生、药品监管、民政、残联、劳动和社会保障等部门的经费；管理行政管理费、政法部门经费、民兵事业费、武装警察部队经费、外事、外宣经费；拟订行政单位财务管理办法和开支标准；审核分管部门的年度预决算等。

4、工贸建设股

具体负责工贸、融资、外经金融、国开行贷款资金管理等工作。负责区财政扶持企业专项资金的管理和监督工作等。

5、农财股

具体负责农业、综合规划、票据管理、政府采购、人事教育、法规税政等工作。管理财政用于农、林、水、气象等部门事业经费和支农专项资金；拟订财政支农政策和财务管理办法；组织编制农业综合开发规划；管理和统筹安排财政性农业综合开发资金；组织检查农业综合开发项目的执行情况；拟订全区非税收入管理制度和财政中长期规划；参与行政事业性收费、政府性基金项目、标准的审核并进行财务监管；管理财政票据；管理罚没财物收入；管理国有土地、收入和政府性基金；管理区级预算外财政专户；负责局机关和指导直属单位的人事管理、劳动工资、党的建设、思想政治、宣传教育工作等。

6、经济建设股

具体负责基建、绩效评价、资产管理等工作。负责编制区级经济建设支出预算草案，下达经济建设支出预算，办理资金拨付；参与审查财政性资金投资项目工程概算，审核该类工程预、结算和竣工财务决算等；负责汇同部门管理政府性基金，对专项资金追踪问效；负责政府信用贷款建设项目资金使用情况的监督管理工作；负责财政政策性补贴资金的管理、监督工作；监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核等。管理资产评估工作；拟订并组织实施资产评估法规、准则、制度等。组织和参与财政、税收、行政事业单位国有资产法规起草工作的调查研究等。 

7、核算股

具体负责会计管理工作。负责记帐，核算，报帐，管理货币资金、票据、有价证券进出等工作。拟订并组织实施会计法规、准则、制度等。组织和参与财政、税收、行政事业单位财务会计法规起草工作的调查研究等。

（二）下属事业单位设置、职能

1、投资审核中心

具体负责承担财政性投资项目的可行性评估、论证的技术性、服务性工作；负责财政性投资项目的工程概算审核及预（结）算、决算审查等工作。

2、土地储备中心

具体负责执行经政府批准的年度和中长期土地储备计划，进行土地储备；办理土地储备相关手续；管理储备土地；筹措和管理土地储备资金等工作。

（三）2014年人员构成情况

高新区财政局现有干部职工22人（自区镇合并后，人员编制基本属镇，人员归局管理），其中属区编制1人、属镇编制16人、高新公司抽调人员1人、区临时聘用人员4人。下属事业单位阳江高新技术产业开发区财政局投资审核中心在职人员3人、阳江高新技术产业开发区土地储备中心在职人员2人。

（四）2014年主要工作任务

    1、做好收入组织工作，确保2014年目标任务顺利完成。要继续高度关注经济形势的变化，采集提取各行业的数据资料，加大宏观经济发展分析力度，为财政收入预测提供可靠信息。充分调动各方力量加强收入组织，继续协调好国、地税等部门，发挥信息共享优势，提升征管效率，确保收入任务按时保质完成。

2、优化支出结构，确保资金使用更加科学高效。按照建设公共财政的要求，继续深入调整优化财政支出结构，将更多的财政资金惠及到广大人民的利益上来。2014年，继续按照“保重点支出、保工资、保稳定、保发展”的支出原则，不断加大对重点项目的保障力度。在支出安排上，重点保障“三农”、教育、科技、社保、生态环境、司法建设、医疗卫生等社会事业的发展需要，确保重点支付。认真落实中央、省、市、区关于厉行节约的要求，严格控制财政一般性支出，降低行政运行成本，加快节约型政府建设。

3、紧抓融资工作，确保园区快速发展。积极拓宽融资渠道，着力解决融资难题，大力筹措资金，加快园区资本的积累，加速园区开发建设，推动园区发展。2014年，我区将继续争取企业债券二期资金30,000—50,000万元；发挥土储的作用，着力利用我区的土地作为抵押物从银行贷款为区筹措资金，解决园区征地和基础设施建设资金缺口问题。

    4、加大民生保障，确保各项惠民政策有效落实。正确处理好财政增收与改善民生的关系，在加快经济发展、壮大财政实力的同时，逐步推进基本公共服务均等化。继续加大对农业、教育、医疗卫生、社会保障与就业、保障性住房、公共交通发展的支持力度，提高民生支出占公共财政比重，推动经济增长、结构调整、区域协调和城乡统筹发展，使城乡居民共享改革发展成果。

5、深化改革创新，确保监督管理更加科学高效。完善部门预算编制体系，完善各类费用的定额体系，提升预算编制标准化水平；推进财政预、决算公开、“三公”经费公开工作；继续深化国库集中支付、公务卡、非税收入管理改革工作等；围绕全区重点项目，继续加强投资评审工作，完善评审指标标准化框架体系，提高财政投资评审人员的政策业务水平，客观、公正地做好建设项目工程造价评审工作，加快评审速度，推动评审工作规范化建设，为园区的良好开发提供良性的监督保证；继续加强绩效评价工作，强化绩效评价结果运用，提升预算单位的绩效管理意识，确保监督管理工作更加科学高效。

6、做好土地储备工作，确保推进园区开发建设。2014年，发挥土储的作用，做好土储工作，推进土地储备事业的发展。2014我区计划储备土地100公顷，计划供应土地54公顷，并将以土地储备贷款为平台，加大融资力度，解决园区开发资金紧缺的难题，大力推进园区的开发建设。

二、2014年收入预算

2014年度部门预算总收入 183.9万元，其中财政预算拨款183.9万元。

三、2014年支出预算

2014年度部门预算支出183.9万元，其中：预算拨款支出183.9万元。

2014年支出预算按用途分，基本支出183.9万元，占100℅。

附件：阳江高新区财政局2014年部门预算表