阳江高新区平冈镇人民政府2024年法治政府建设年度报告

　　在过去一年里，在高新区党工委、区管委会的正确领导和区委政法委的业务指导下，平冈镇人民政府进一步深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署，落实省《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的精神，围绕省委“1310”具体部署全面推进依法行政工作，现将我镇有关法治政府建设情况汇报如下：

　　一、2024年法治建设基本情况：

　　（一）深入学习党的二十大和党的二十届三中全会精神

　　党的二十大报告强调，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

　　（二）开展法治建设具体措施

　　1. 加强理论学习，提升法治素养，始终坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过集中学习、专题讲座、在线培训等多种形式，组织干部职工及各村委会工作人员深入学习习近平法治思想、党的二十大精神和党的二十届三中全会关于法治方面理论知识，不断提升法治素养和依法行政能力。

　　2.完善法治体系，健全工作机制，积极推动法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划，建立健全法治建设工作领导小组和工作机制，明确责任分工，确保法治政府建设各项工作得到有效落实。

　　3.依法全面履行政府职能，不断优化政务服务环境，推进简政放权、放管结合、优化服务，全面履行政府职能。同时，加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平，确保严格规范公正文明执法。

　　4.推进重大行政决策科学化、民主化、法治化，坚持依法行政，促进行政规范，对重大行政决策进行合法性审查和风险评估，确保决策的科学性、民主性和法治化。同时，加强法律顾问制度建设，为重大决策提供法律支持。

　　5.依法预防处置重大突发事件，完善突发事件应急机制，提高依法处置突发事件的能力。通过加强应急演练、法律法规教育培训等措施，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对。

　　6.构建矛盾纠纷多元化解机制，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，创新和发展新时代“枫桥经验”，深入推进各类社会矛盾纠纷的排查和化解。同时，加强人民调解队伍建设，提高调解员业务素质和法律法规知识水平。

　　7.大力开展法治宣传活动，充分利用各种宣传渠道和平台，大力开展法治宣传活动，推动法治建设深入人心。通过举办法律知识讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等多种形式，提高全民法律素质和法治意识。

　　（三）取得有关法治建设方面成效

　　1.制度建设不断完善，各级政府积极响应国家号召，不断完善法治政府建设的相关制度。这些制度涵盖了行政决策、行政执法、行政监督等多个环节，确保政府行为在法治轨道上运行。

　　2.依法行政能力显著提升，在依法行政方面，各部门不断规范行政行为，提高执法水平。通过深化行政审批制度改革，简政放权、放管结合、优化服务，进一步推动行政审批综合效能提升。同时，加强行政执法队伍建设，完善执法程序，推动严格规范公正文明执法。

　　3.法治宣传教育深入人心，法治宣传教育是法治政府建设的重要环节。各部门积极开展形式多样的法治宣传教育活动，普及法律知识，提高公民法治意识。通过举办讲座、展览、演出等活动，以及利用新媒体平台进行宣传，让法治观念深入人心。这些活动不仅增强了公民的法治观念，也促进了社会和谐稳定。

　　4.司法公正有力保障，司法公正是法治政府建设的重要保障。各部门通过不断加强行政诉讼、行政复议等方面的理论学习，为公民、法人和其他组织提供了维护自身合法权益的渠道。通过学习这些法律知识，有力保障了司法公正，也促进了政府依法行政。

　　二、法治政府建设存在问题及原因

　　1.法律体系不完善，法律与法律之间、法律与法规之间可能存在不协调、不一致、不配套的情况。部分领域的法律空白和缺失问题仍然存在。

　　2.执法能力严重不足，由于高新区实行区镇港合一管理，镇执法队伍尚未完善，存在执法能力不足、执法不到位情况。

　　3.基层法治队伍建设还需进一步加强，基层工作压力大，目前平冈镇正在机构改革，人员职能尚未配置到位，运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不足。

　　4.关于监督方面，目前监督机制不完善，对政府行政行为的监督机制可能存在不足，导致一些违法行为得不到及时纠正。公众参与执法监督的机制尚需进一步完善，以充分发挥社会监督的作用。

　　5. 监督实效性不强，对于一些违法行为的监督和处理可能不够及时和有效，导致问题得不到根本解决。监督过程中可能存在信息不畅、沟通不畅等问题，影响了监督的实效性。

　　三、2025年法治建设工作计划：

　　为贯彻落实好法治政府建设实施工作，确保法治政府建设，促进社会和谐发展，下一步我镇将着重做好以下工作：

　　（一）进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和党的二十届三中全会精神

　　深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。学习党的二十大和党的二十届三中全会精神，将党的二十大和党的二十届三中全会精神与部门实际工作相结合，思考如何在实践中贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，推动法治政府建设工作取得新成效。

　　（二）创新法治政府建设方法

　　1.优化政府治理流程和方式，简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能和服务水平。加强政府诚信建设，建立健全政府守信践诺机制，提高政府公信力。健全依法决策机制，确保政府决策科学、民主、合法。推动智慧政府建设，运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，提升政府决策、执行和监督的智能化水平。

　　2.完善行政执法程序，规范行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。加强行政执法监督，建立健全行政执法监督机制，确保行政执法行为的合法性和公正性。推进综合执法和联合执法，整合执法资源，提高执法效率和威慑力。

　　3.加强法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，培育法治文化，提高全民法治素养。推动普法工作创新，利用新媒体、新技术等手段，提高普法工作的针对性和实效性。加强领导干部法治培训，提高领导干部的法治思维和依法办事能力，发挥其在法治政府建设中的示范带头作用。

　　4. 健全法治政府监督制度，落实责任制，明确各部门和人员职责，建立责任追究机制。提高政府公开透明度，通过政务公开平台与渠道及时发布政务信息，保障公众知情权、提升群众监督参与度。通过强化内外监督有效提升法治政府建设水平，进一步确保政府依法行政。

　　5.推进法治政府体系现代化，利用数字技术打破部门之间的隔阂，加强部门间的沟通与协调，实现政府治理的信息化与法治化深度融合。提升法治政府建设数字化水平，健全法治政府建设科技保障体系，推动政府决策科学化、行政程序规范化、执法行为标准化。

　　（三）打造高素质法治建设人才队伍

　　加强法治教育培训，提升人才的法律素养和专业技能。引入优秀法律人才，吸引有法律背景和实践经验的人才加入法治建设队伍。建立激励机制，鼓励法治建设人才创新和实践，提供职业发展机会和晋升空间。加强团队建设，提升团队协作能力，形成良好的工作氛围和沟通机制。强化实践锻炼，让法治建设人才在实践中不断积累经验，提高解决实际问题的能力。

　　（四）夯实平冈镇法治政府建设基础

　　政府及其工作人员要带头学法守法用法，依法全面履行政府职能，严格规范公正文明执法。加强法治宣传教育，提高全社会的法治意识和法治素养。加强人大、政协、司法、审计、社会、舆论等各方面的监督，形成监督合力。推动政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。弘扬社会主义法治精神，培育法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。通过法治宣传教育、法治实践活动等形式，营造学法守法用法的良好氛围。