阳江高新区党政办公室关于2021年度法治政府建设情况的报告

　　2021年以来，在区党委、区管委的坚强领导下，在市司法局的直接指导下，区党政办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实《阳江高新区2021年全面依法行政工作要点》，结合自身职能开展法治政府建设各项工作，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

　　一、主要做法和成效

　　（一）压实法治建设政治责任。认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述精神，深刻领悟习近平法治思想的核心要义。坚持党对全面依法治国的领导，把党的领导作为推进全面依法治国的根本保证。认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、明确工作要求，掌握工作机制，切实增强推进法治建设的紧迫感和责任感。2021年以来，积极配合推动《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的落实，促进各级领导干部切实做到学法、守法、用法，在工作实践中带头厉行法治，坚守法律底线。截止12月10日，区党委会议共研究相关议题14次，区党政班子会议共研究相关议题9次，区常务会共研究相关议题9次，中心组召开相关专题学习会议2次，不断提高依法执政能力和服务群众能力，在法治轨道上推动我区各项工作落实。

　　（二）加强规范性文件监督管理。进一步健全规范性文件清理机制，按照《市府办转来市领导在<广东省人民政府办公厅关于开展涉及计划生育内容的规章规范文件专项清理工作的通知>上的批示》要求，牵头对我区及乡镇涉及计划生育内容的规章规范文件进行了梳理，确保了不同时期的工作沿着法治的轨道进行。截至目前，暂没有需要清理的规范性文件。

　　（三）充分发挥政府法律顾问的作用。为进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化，认真履行合法性审查职责，提高重大行政决策的质量和效果，外聘政府法律顾问1人。一年来，借助政府法律顾问的力量，办理合同类及事务类案件共47件。

　　（四）推动公正文明执法。一是扎实推行行政执法“三项制度”。严格按要求指导我区行政执法部门认真贯彻落实“三项制度”工作，积极联系省、市有关部门推动开通我区的阳江执法“两平台”账号。二是健全行政执法人员管理制度。积极组织行政执法证申领工作，进一步促进各执法单位的队伍建设，规范行政执法行为，提高行政执法水平。截止12月10日，组织到市考试1批，自行组织考试1批，共20名工作人员参加培训及考试，其中19名通过考试并取得行政执法证。同时，规范行政执法证准出管理，共注销执法证3张，回收过期执法证4张。

　　（五）加强依法行政能力建设。一是抓好执法人员法律知识培训。为更好地适应新修订的《中华人民共和国行政处罚法》的新要求，进一步推进依法行政和法治政府建设的进程，提高全区行政执法水平，2021年10月12日，我办组织开展全区新修订《中华人民共和国行政处罚法》专题培训会，全区各单位分管领导、办公室主任及相关执法工作人员约54人参加培训。培训由区党委委员、管委会副主任关雄兵同志作动员讲话，并邀请阳江职院尉迟明老师对新修订《中华人民共和国行政处罚法》进行授课。通过培训，加深了全区执法工作人员对法规的理解，为进一步促进我区依法行政水平提升、扎实推进我区法治政府建设提供保障。二是落实干部学法制度，借助网络学法平台，积极组织工作人员开展法律知识学习，并高质量通过学法考试，47名工作人员均按时按量完成学法任务。

　　二、存在的不足

　　2021年以来，我办的法治建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足和薄弱环节：一是我区司法机构不够健全，导致工作开展不顺畅，如我区仍未能开通阳江执法“两平台”。二是法治队伍建设及人员素质有待提升，业务经验较少，缺少专业人员，依法行政水平仍有较大差距。

　　三、下一年度工作计划

　　（一）强化依法行政能力建设。坚持以习近平法治思想为指导，组织全区依法行政能力提升培训，进行区内外业务交流，促进好经验好做法的提炼固化，提高依法行政能力和水平，为依法行政各项业务高效运转提供保障。

　　（二）健全法律顾问制度。不断完善法律顾问工作制度，规范工作流程，建立协调和沟通机制，更好的发挥政府法律顾问的咨询参谋作用。

　　（三）加强对行政执法的监督指导。继续狠抓三项制度的落实，积极与省市有关部门联系，解决我区阳江执法“两平台”进驻的问题。严格落实行政执法持证上岗制度，加强行政执法人员队伍管理，畅通准入准出渠道，努力推动我区行政执法的规范化。

　　（四）配合推进乡镇执法改革。严格按照镇街综合行政执法改革的基本要求和主要任务，积极配合指导乡镇执法改革工作，并积极推进阳江执法“两平台”在乡镇的应用，为逐步实现基层一支队伍管执法、切实提升基层依法治理能力水平提供保障。

　　阳江高新区党政办公室                 

　　2021年12月10日