阳江高新区党政办公室（法制）关于2020年度法治政府建设情况的报告

　　2020年以来，在区党政办的坚强领导下，在市司法局的直接指导下，区法制办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实《阳江高新区2020年全面依法治区工作要点》，结合自身职能配合开展法治政府建设各项工作，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

　　一、主要做法和成效

　　（一）强化组织领导。深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，切实增强推进法治建设的紧迫感和责任感。2020年以来，我办积极配合推动《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的落实，促进各级领导干部切实做到学法、守法、用法，在工作实践中带头厉行法治，坚守法律底线，不断提高依法执政能力和服务群众能力，在法治轨道上推动我区各项工作落实。

　　（二）加强规范性文件监督管理。为进一步健全备案审查和清理机制，全面清理取消没有法律法规依据的证明事项，按照《广东省人民政府办公厅关于做好民法典涉及规章和行为规范性文件清理工作的通知》要求，我办牵头开展全区涉及规范性文件清理工作，确保了不同时期的重点工作沿着法治的轨道进行。

　　（三）充分发挥政府法律顾问的作用。为进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化，认真履行合法性审查职责，外聘政府法律顾问1人。一年来，借助政府法律顾问的力量，办理历史遗留问题处置法律事务业务案件2件，涉及标的约1085.7万元。

　　（四）督促严格规范公正文明执法。一是扎实推行行政执法“三项制度”。我办转发《阳江市司法局关于转发广东省司法厅关于开展行政执法公示工作的通知》至区综合执法局等执法业务部门，要求我区行政执法部门要认真贯彻落实“三项制度”工作。目前,我区已经进驻了公示平台，逐步完善平台单位信息，完成2020年度执法信息的公开。二是健全行政执法人员管理制度。我办积极组织行政执法人员资格申领工作，今年共有9名行政执法人员参加培训及考试，合格率为100%。规范行政执法证准出管理，共注销执法证3张，转移执法证1张。通过行政执法人员业务考试、领证，进一步促进各执法单位的队伍建设，规范行政执法行为，提高行政执法水平。

　　（五）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是抓好执法人员、公务员法律知识培训。2020年，组织全区办公室主任与行政执法人员开展依法行政能力提升培训班共2期，培训40余人次，分别进行了行政法基础知识和规范性文件制定程序、依法行政的内涵和基本要求的培训，进一步深入认识依法行政的内涵和基本要求，为办公室系统更好服务全区高质量发展提供了坚强保障。二是落实干部学法制度，借助网络学法平台，积极参加学法考试，并按要求完成年度学法。

　　二、存在的不足

　　2020年以来，我办的法治建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足和薄弱环节：一是机构编制不够健全，职能权限有所限制，与上级部门业务工作未能很好对接；二是法制办工作专业性强，人才队伍力量配备薄弱，工作开展较吃力。 

　　三、下一年度工作计划

　　（一）进一步加强干部职工政治思想教育。加强学习培训，提高业务能力和水平，组织全区领导干部积极参加各类的培训、会议、业务交流，认真学习业务知识，提高业务能力。

　　（二）进一步完善法律顾问制度建设。强化法律顾问资金保障，加强业务培训与指导，保障法律顾问业务设备、购买服务、规范化建设等需求，充分发挥法律顾问的作用。

　　（三）进一步加强严格规范公正文明执法。继续狠抓行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度。严格落实行政执法持证上岗制度，加强行政执法人员队伍建设。落实《广东省司法行政机关行政应诉工作规则》，依法办理行政应诉工作，进一步落实行政机关负责人出庭应诉。

　　（四）进一步配合推进法治政府建设，为全区经济社会建设提供良好的法治氛围，努力推动我区依法行政再上新水平。

　　阳江高新区党政办公室       

　　2021年2月2日