阳江市自然资源局高新分局2020年度法治政府建设年度报告

　　一、充分发挥自然资源职能，依法推进法治建设

　　2020年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在区管委会、市自然资源局有力领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在履职尽责上，把加快推进法治政府建设工作摆在重要位置，为法治国家、法治社会、法治政府建设作出自然资源力量。一年来，我局忠实履行自然资源职责，严格执行法律赋予的职能，按照中央、省、市、区的工作要求，切实加强领导，多次召开工作推进会和相关业务研判会，落实了一把手抓总，分管领导具体抓，一级对一级负责的组织领导体系，通过召开“6·25”土地日、下乡派发自然资源领域法律法规手册，坚决履行推进法治政府建设工作。

　　二、强化行政执法职能，规范执法手段，做到公平、公正、公开

　　(一)部署总体规划，科学统筹推进。局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作，将法治政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程，统一部署总体规划，并制定定期督促检查机制，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

　　(二)完善考核制度，实行目标管理。我局高度重视自然资源系统每年召开的执法案件质量评查工作，明确考核目标，细化考核方式，实行领导负责，责任落实到人，对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任，违法行政行为责任追究等作出了明确界定，保障建设法律法规的贯彻执行。

　　(三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况，按照有关法律法规规定，明确了追究范围、追究方式和追究程序，明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则，确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。

　　（四）规范行政执法自由裁量权。一是树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式，提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识，充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义，同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握，规范运用，坚决做到执法公正、公开、透明。二是建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求，从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发，不断总结经验，不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性，做到规范合理，监督到位，符合实际，彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的出现。

　　（五）完善权力清单及责任清单。为规范执法行为，我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是进一步梳理权力清单，主动与市局主管业务部门进行沟通，将每一项行政权力落实到工作岗位，到人头，并明确各权力的责任，制定责任清单；二是加强监督。内部监督方面，按照我局工作实际，完善执法方面各项制度，定期清理行政权力；外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等，接受社会各界监督。

　　（六）推行行政执法公开。定期将本年度的行政执法案件进行挂网公开，接受社会监督，使得自然资源执法做到公平、公正、公开。

　　三、强化普法工作，做好自然资源法律法规宣传

　　为全面增强法治政府建设的实效性，我局紧紧围绕工作重点和服务对象，认真研究选定法律宣传教育内容，进乡村、进企业、进社区深入开展了自然资源领域法律法规宣传教育，我局将普法活动列入常态化建设，并将持之以恒，常抓不懈，通过开展在线巡查执法工作向人民群众进行普法工作及走访入户工作进行宣传，开展“6·25”土地日普法宣传，带动人民群众共同学法，依法合理使用自然资源，营造“人人学法，人人守法”的氛围，保护我区自然合理使用。

　　四、下一步工作计划

　　我局将以认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为统领，按照习近平新时代中国特色社会主义思想要求，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进自然资源领域事业更好更快发展。

　　（一）进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、律师事务所询论证、听证等工作。

　　（二）继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理。

　　（三）继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照市政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强旅游市场管理。

　　（四）继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

　　阳江市自然资源局高新分局

　　2020年12月16日