区经济发展局2015年上半年工作总结

2015年上半年，在区党委、区管委会的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，围绕区的“六位一体”的定位方向和“以提升经济发展的速度和质量为中心，主动适应新常态，继续深入实施三大发展战略”的总部署，切实抓好项目动工、招商引资等工作，推进园区经济社会快速发展。具体情况如下：

    一、上半年工作情况

（一）各项经济指标落实情况。经统计，1-4月，全区规模以上工业总产值114.4亿元，同比增长15.2%；规模以上工业增加值27.2亿元，同比增长26.4%；实现固定资产投资9.3亿元，同比下降22.5%；实际利用外资2263万美元，完成全年任务2650万美元的85.4%；1-3月，完成外贸进出口总额4325万美元，同比下降69.9%。1-4月，全区地方公共财政预算收入完成1.3亿元，同比增长16.5%，税收总收入2.8亿元，同比增长32.8%。

通过相关专业跟进情况，初步测算，1-5月，全区规模以上工业总产值149.1亿元，同比增长15.8 %；规模以上工业增加值34.5亿元，同比增长23%；实现固定资产投资9.5亿元，同比下降38.96%。

   （二）外经贸工作情况。

1．利用外资工作完成情况。

2015年1-4月份完成合同利用外资200万美元；实际利用外资2263万美元，完成全年任务2650万美元的85.4%。

    2．外贸进出口情况。

2015年1-4月份，我区完成外贸进出口总额9991万美元，同比下降47.9%，完成全年目标44000万美元的22.7%。其中，进口6391万美元，同比下降58.3%；出口3600万美元，同比下降7%。

（三）招商引资情况。

今年以来，我区围绕引进重点产业项目，紧盯国际国内行业领军企业，拓展招商渠道，改进招商方式，细化招商服务，开展招商工作。1-5月，我区引进项目有3个，分别是广东盈锋镜业项目、维达生活用纸项目、大宗商品仓储物流保税项目。其中广东盈锋镜业项目已投产，总投资3000万元，因项目用地问题未解决，目前该项目租用明轩公司厂房进行生产，我区正在积极为企业解决项目用地问题，拟安排在平东工业园玻璃城范围内。目前，正在全力跟进一批重点项目，维达生活用纸项目已签订投资意向书，总投资约60亿元，项目现已明确了项目选址、立项、环评及供热的相关问题，现促请企业做好办理项目公司注册及建设规划平面布局等相关前期工作，目前正在开展土地“招拍挂”前期工作，填土工程预计于今年9月份完成后，项目进场施工建设；大宗商品仓储物流保税项目已签订投资意向书，总投资约4.5亿元，项目现已明确了项目选址、立项、环评等相关问题，正在进行相关前期工作；广东广青金属科技有限公司不锈钢金属压延项目总投资约18亿元，用地指标等手续已办理，填土已全部完成，已通水、通路、通电至企业用地边，具备挂牌条件，预计今年9月份动工建设。目前，金属压延项目工程可行性研究报告已编制完成，计划近期上广新集团班子会研究。还有阳江港10万吨级油气码头及60万吨油气化工储罐（含保税仓）一体库项目、阳江港港区铁路工程项目等项目、300万吨不锈钢板材产业基地项目，正在开展项目前期工作。

目前，全区招商引资项目累计166个，总投资额322.4亿元。其中已建成项目90，投资额142.1亿元；在建项目20，投资额43.4亿元；筹建项目56，投资额136.8亿元。

（四）产业转移园区工作情况。

    1.做好主要经济指标监测。今年上半年，园区总体经济发展势头较好，主要经济指标增速平稳。今年1-4月底，园区完成工业总产值104.91亿元，同比增速18.3%；完成工业增加值22.84亿元，同比增长26.6%；完成工业固定资产投资7.28亿元，其中设备投资完成1.23亿元；全口径税收完成2.78亿元，同比增长32.77%。

预计6月份，园区规上工业总产值160亿元左右，工业增加值约36亿元（由于今年新增投产项目多在下半年投产，上半年工业总产值和增加值都未能过半，有望下半年补给，力争完成年初预定目标任务。）工业固定资产投资18.66亿元，完成全年任务的62%。全口径税收完成4.14亿元，同比增长21%（其中国税3.2亿元，同比增长87%，地税0.94亿元同比下降45.3%）。

    2.省级产业园考核获得优秀。为做好省对园区2014年产业转移考核工作，我局提前谋划，积极应对，对照考核评价内容拟定工作方案，对可能失分项作了情况评估，并相应采取措施，扎实具体的做好每项细节工作。目前，考核结果已出，我园区继2012、2013年再次获得优秀等次。

    3.积极申报省扩能增效扶持资金。按照省经信委文件，园区组织申报了省扩能增效扶持资金（招商选资专题）共5000万元。    

    4.产业集聚区申报工作。自省、市部署产业集聚工作以来，我局高度重视，迅速行动起来，牵头组织区相关单位研究讨论产业集聚申报工作，就省下发的园区申报材料要求进行了细化分工、解读，现申报资料正在编制中。

    （五）促项目建设及企业服务情况。

根据区党委管委会的安排, 牵头做好企业服务工作，落实2015年领导及部门挂点服务企业制，深入园区企业调研，了解情况，协调解决企业用水用电及道路问题，确保项目顺利推进。上半年协调解决了福冈一期海大饲料公司2000KV用电需要，确保今年下半年投产时间；协调解决了金彭公司、汇海公司、新海天公司等道路硬底化，确保项目顺利推进；协调解决了华远、家好等五间公司用电用水，确保华远公司五月投产需要；协调日日昌、富铿、顺泰等十家公司办理用地手续；协调万事达公司重整中用水用电等相关问题，恢复生产；协调盈锋玻璃公司用电等相关问题，使项目顺利投产。

    通过扎实做好企业的跟踪服务工作，力促企业动工建设，建成企业投产。上半年华远、金瑞山、汇海、天成、宝悦等五家公司动工建设，奥达公司、润田公司、嘉吉饲料、海德五金、盈锋等五家公司顺利投产。万事达公司重整后已开工恢复生产。

    （六）重点建设项目情况。

 今年省、市安排我区重点项目共10个，全年计划投资11.4亿元。现已完成投资2.47亿元，完成全年投资计划任务的22%。        

目前，高新区第一小学（中心小学）、高新区昌龙科技流延膜机、缠绕膜机、保鲜膜机项目、阳江港13#、14#码头泊位建设工程等项目进展顺利。

预备项目建设工作有序开展，华润18#码头项目现已在6月1日动工建设，其他项目由于涉及用地、用海以及资金等问题而未能按计划动工建设。

目前有广青公司不锈钢金属压延项目、维达投资集团有限公司高端生活用纸项、华南诚通物流项目等项目正在开展前期工作。

   （七）政务体系建设工作推进情况。

1. 12345综合服务热线情况。截至2015年5月，“12345”综合服务热线平台共接收案件60件，其中，已办结54件，在办7件，已驳回1件，按期办结率为100%。

    2. 网上办事大厅建设情况。目前阳江网上办事大厅后台管理系统已正式启用，首批网上办事大厅进驻单位已进行系统培训并正式开通网上办事业务受理。目前已按照市政管办的要求，对已录入的审批事项及相关事项数据进行检查核实，查漏补缺，完善相关资料；并深入推进各网上办事大厅进驻部门实行信息化管理，实现行政审批和服务事项由到部门实地办理向网上办理网上审批全面转变。

3. 区行政服务大厅服务情况。上半年，中心各窗口共收件944件，办结930件、在办9件、退件6件、法定时间内办结率98.5%。其中，劳动保障窗口收件810件，办结810件；经发局窗口收件31件，已办30件，在办1件;国土局窗口收件52件，已办结41件;在办5件，退件6件；规建局窗口收件50件，办结47件，在办3件；农村局窗口收件2件，办结2件。

    （八）贯彻落实编制区“十三五”规划工作情况。

    根据国家、省、市“十三五”规划编制工作会议精神，我局牵头做好区“十三五”规划编制的前期准备工作，结合我区实际，已完成我区“十三五”规划初步思路并经区管委会上报市政府。目前，拟邀请有资质的编制单位编写“十三五”规划。

（九）科技工作情况。

一是牵头继续推进科技企业孵化中心建设，积极落实阳江五金刀剪产业技术研究院入驻我区企业孵化中心相关工作，目前已完成研究院首期工程项目装修和专家宿舍简装，完善了相关配套设施及物品配备，研究院组建对提高我区的科技原创能力，促进新型产业发展，突破五金刀剪产业的技术瓶颈，积极推动传统产业升级具有重要意义。

二是积极申报科技项目，争取上级资金支持，我区与广东城智科技有限公司共同合作向省科技厅申报的《阳江高新区智慧园区建设项目》，已完成网上及纸质材料的报送并获得省厅受理，等待进入下一步的项目答辩、立项程序。

（十）提高行政效能情况。

我局认真执行中央和省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，着力解决“四风”问题，切实转变作风建设，依法行政，落实党风廉政建设责任制，提高服务群众的水平。

二、存在问题

   （一）完成经济发展预期目标压力大。第二季度，虽然主要经济指标呈稳步增长态势，但由于经济下行压力大，大部分企业生产经营压力也加大，影响企业扩大生产、增加项目投资，同时有部分项目受征地拆迁、用海政策等影响造成项目建设缓慢，未能在预期时间投产增效，上半年工业总产值、增加值和固定资产投资等指标未能完成预期目标，任务进度落后于时间进度。

（二）完成全年进出口任务缺口较大。目前，我区进出口企业数量少，正常生产经营的进出口企业只有19家， 新的外贸进出口增长点不多，基础支撑能力比较弱。重点进口企业嘉吉粮油公司受大豆价格下降影响及停机检修原因减少进口。经对我区重点企业的进出口情况调查，预测2015年进出口总额为30300万美元，完成全年任务缺口达13700万美元，完成目标任务压力较大。

（三）个别重点项目建设进展缓慢。因园区基础设施未完善，以及受用海征地影响，部分重点项目建设进展缓慢。如山河游艇、港区铁路项目因涉及项目用地、用海等问题未能解决，所以导致项目进展缓慢。

（四）节能减排形势严峻。随着一些大型企业的相继投产，能源消耗量剧增，节能减排形势不容乐观。

三、下一步工作计划

下一步，我局将紧紧围绕区年初提出的奋斗目标，扎实工作，攻坚克难，重点抓好以下几方面工作:

 （一）抓好2015年各项经济指标落实工作。不断完善动态跟踪制度，切实掌握区内重点工业企业发展状况，密切关注大企业、重点工业项目的进展情况，及时分析调度，加强经济运行监测及数据研判，促经济指标落实。

（二）做好企业服务工作。一是切实抓好骨干企业和重大项目服务工作，帮助企业解决一些实际问题，促进企业达产增效和其他项目的投产，加快产业聚集，增强发展后劲，重点抓好广青、世纪青山、嘉吉粮油、明轩玻璃、翌川镍合金项目和汉能科技等骨干企业达产增效。二是继续落实挂点企业服务制度，帮助企业解决一些实际问题，全力督导在建、筹建的入园项目尽快动工、投产，加快产业聚集，增强发展后劲。三是充分继续推进并利用好区孵化中心平台，引进一批高新技术企业进驻培育发展。

（三）积极推动项目建设。全力推动今年重点项目和其他在建、筹建的入园项目尽快动工、投产，加快产业聚集，增强发展后劲。重点推动明阳风机制造、维达纸业、昌龙科技、山河游艇、港龙建材等重大项目建设。

（四）全力开展招商引资。一是抓紧推进在谈、已签订意向书的一批项目尽快落户，重点跟进已签约项目中国物流阳江保税仓储物流基地项目和海上风机制造基地项目和运维项目,积极促进项目建设；对已签意向的维达生活用纸项目和大宗商品仓储物流保税项目加紧与企业对接，扎实做好服务工作，确保项目尽快运作，尽快签订协议书；针对在谈的七大项目：太平洋清洁能源综合利用项目、阳江港10万吨级油气码头及60万吨油气化工储罐（含保税仓）一体库项目、阳江港港区铁路工程项目、高档涂布纸生产项目、金属压延项目、150万吨造纸基地项目、300万吨不锈钢板材产业基地项目，提前做好准备工作，主动上门洽谈，促项目尽快落户。二是通过召开专门招商会，上门拜访等形式，重点开展不锈钢产业链、重大装备制造、玻璃下游加工、仓储物流等产业招商。我区计划今年6月下旬举办玻璃产业精准招商会。三是做好日常的招商引资工作，力争新洽谈、签约一批投资额大、科技含量高、带动效应好的项目。

（五）抓好节能降耗，促进循环经济健康发展。2015年节能降耗任务十分繁重，要综合运用各种措施手段落实节能降耗任务。一是做好电力运行的管理工作，切实保障电力供应又要完成节能降耗任务。二是重点监控重点用能企业能耗情况，加快推进企业清洁生产工作。三是做好节能考核工作方案，做好市对我区节能考核工作、公共机构和市重点耗能企业节能目标考核。

（六）抓好“十三五”规划编制工作。按照全区国民经济和社会发展的实际情况，科学制定战略性、纲领性和综合性的总体规划。要紧紧围绕促进经济转型和创新发展模式，在全面分析国内外环境特别是经济运行情况，认真掌握了解国家“十三五”期间的宏观经济、政策走向，全面摸清经济社会发展现状的基础上，提出全区“十三五”国民经济和社会发展的总体战略目标、战略任务、战略布局，确定支柱产业、优势产业的发展方向和目标，提出重大建设工程和重点项目布局，提出经济和社会发展的主要政策、工作措施等。

     阳江高新区经济发展局

      2015年6月4日