阳江高新区2014年度环境保护责任考核工作总结

2014年，我区认真贯彻执行广东省和阳江市有关环境保护责任考核的文件精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实践可持续发展战略，在加快地方经济发展的同时，全面落实环境保护责任考核制度，加强组织领导，采取有力措施，狠抓工作落实，全面完成了全年环境保护工作各项目标任务，促进了我区环境保护与经济社会的协调发展。现将有关情况总结如下：

一、环境保护责任考核自查得分情况

2014年度，我区环境保护责任考核自查得分95分（未含公众对城市环境保护的满意率5分和扣（加）分部份分值）。完成了阳江市政府下达的考核目标分值。具体得分情况是：

（一）大气污染防治目标。该指标满分18分，自查得18分。

（二）集中式饮用水源水质达标率。该指标满分6分，自查得6分。

（三）城市水域功能区水质达标率。该指标满分6分，自查得6分。

（四）跨市河流交接断面水质达标率。该指标满分5分，自查得5分。

（五）主要污染物总量减排任务。该指标满分15分，自查得15分。

（六）重金属污染综合防治。该指标满分8分，自查得8分。

（七）城区生活污水集中处理率。该指标满分5分，自查得5分。

（八）城镇生活垃圾无害化处理率。该指标满分4分，自查得4分（生活垃圾无害化处理率100%，农村垃圾处理及环境改善达到100%）。

（九）危险废物处置率。该指标满分8分，自查得8分。

（十）环境管理。该指标满分25分，自查得20分（未含公众对城市环境保护的满意率5分）。

二、主要成效

（一）大气污染防治。2014年，我区参照市环境空气的二氧化硫年平均值、二氧化氮年平均值和可吸入颗粒物年平均值均达到国家二级标准，高污染燃料工业小锅炉整治，集中式饮用水源水质达标率、城市水域功能区水质达标率和跨市河流交接断面水质达标率均为100%，区域环境噪声平均值达到城市区域环境噪声Ⅰ类标准，区交通干线噪声平均值达到城市区域环境噪声Ⅳ类标准。

（二）主要污染物总量减排计划全面完成。通过落实主要污染物总量减排计划，稳步推进污染减排工作。一是狠抓重点减排项目落实，减排成效明显。我区狠抓重点减排项目建设，2014年，高新区第一污水处理厂进一步完善在线设施并加强管理。二是加快淘汰落后生产能力，优化产业布局。认真贯彻执行国家产业政策，促进产业结构优化调整和升级，不予批准水泥、造纸、印染、钢铁、电解铝等能耗、水耗和排污量大、不符合国家产业政策的项目，积极发展高新技术产业，大力发展循环经济，努力转变经济增长方式，推进新型工业化进程，降低污染排放负荷，从源头上减少污染产生和排放。三是加强环保监督管理，落实重点企业减排。严把环评审批和“三同时”验收关。我区提高环境准入门槛，落实主要污染物“点对点，削减调剂要求，严格控制污染新增量。加强对污水厂日常监管。督促阳江市新环水务有限公司加强管理，确保高新区第一污水厂正常、稳定运行，日处理水量和进水浓度相比上年稳中有升，更好地发挥污水厂的减排效益。逐步完善环保在线监控。对重点企业污染源进行严格监管。目前，已有2家企业安装了在线监测设备并与市环境监控平台联网。五是认真开展加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作。2014年，我区二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量均在阳江市下达的年度总量控制指标范围内，环境质量综合指数稳中有升。

（三）区环境基础设施进一步完善。区把园区基础设施建设作为加快发展的工作重点，不断完善和提升基础设施建设档次和水平，今年以来，区坚持高标准建设、大力度招商、创品牌服务、高水平管理，进一步优化发展环境，以更优越的园区环境吸引客商进区投资发展。开发区电网改造完成后，对改善园区发展环境、招商引资、保障企业正常用电都将起到积极地作用。

（四）认真贯彻执行阳江市实施《广东省环境保护规划纲要（2006—2020年）》工作方案，在生态保护、水环境保护、大气环境保护、固体废物处理等方面做了大量工作。

（五）环境管理能力不断提高。一是健全工作机构。我区高度重视环境保护机构建设。二是监测设施还依靠市环保局。三是加强干部队伍建设。按照“政治强、作风正、业务精、会管理”的要求，加强对环保系统干部的业务培训和作风建设，提高了人员的整体素质和综合管理能力。

三、主要措施

（一）强化组织领导。我区把环境保护工作列入重要议事日程，成立了阳高新区环境保护责任考核工作领导小组，切实加强对环境保护工作的组织领导。我区的党政主要领导经常听取环境保护工作汇报，分析研究重大环境保护问题；深入到重点企业进行调查研究，指导企业污染治理工作，有力地推动了环境保护工作的顺利开展。

（二）落实工作责任。为确保2014年环保考核目标完成，参照我区制定了《2012年环境保护责任考核工作方案》,与各有关单位签订了环境保护目标考核责任书，明确工作目标、任务、要求和责任单位、责任人，做到责任到位，措施到位。并对镇一级实行量化考核， 同时，我区成立环境保护责任考核工作督查组，对各职能部门完成情况实施不定期的督查，使环境保护责任考核工作真正落到实处。

（三）加强宣传教育。一是抓好干部的培训教育。区人事部门举办的干部培训班中开设环境保护课程内容，以此增强广大干部的环保责任和意识。二是充分利用电视台、电台、报纸、政府网站等宣传媒体，宣传国家有关环境保护方面的政策、法律、法规等环保知识。三是开展创建“绿色社区”、“绿色学校（幼儿园）”、“保护母亲河——漠阳江”等一系列宣传活动。四是强化舆论监督。在环保执法行动中，既做好正面典型的宣传，又对污染严重、群众反映强烈的案件在新闻媒体中予以曝光，达到以案释法、扩大社会影响和宣传教育的目的。

（四）强化协作意识。我区建立“区统一领导、部门分工负责、群众积极参与、环保部门统一监督管理”的城市环境管理体制和“制定规划、分解落实、监督检查、考核评比”的运行机制，将环境保护工作与各部门的工作紧密地结合起来，形成了建设、执法、环保、公安、卫生、农林水产等部门齐抓共管的良好局面。

四、存在的主要问题

主要表现在：一是环境监督管理监测能力薄弱；二是城区环境基础设施建设有待进一步加强；三是个别企业重经济效益、轻环境保护意识依然存在。

五、2015年工作要点

（一）严格落实责任考核制度。突出环保督促检查，加大环保责任制的落实力度，实施激励奖惩机制。组织督查组不定期对各职能部门和各镇的环境保护责任考核工作完成情况进行检查，把完成情况作为考核各级领导干部实绩的一项重要内容。对完成好的单位和个人，给予通报表彰；对完成差的，给予通报批评。

（二）认真执行主要污染物排放总量控制计划。一是加快推进平冈污水处理厂建设。二是抓好工业污染防治工作。加强产业转移园区的监管，严把项目准入关；强化现场监督管理，加强对国控、省控和市控重点污染源在线监控工作。三是加大执法工作力度。开展对特钢、畜禽养殖业、金属行业的专项整治，坚决削减污染物排放总量，不得突破化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物总量控制目标。四是继续加大工业锅炉治理力度，加快淘汰或改造4蒸吨以下和使用8年以上10蒸吨以下的高污染燃料锅炉。五是加强生态环境建设。进一步加强自然保护区、风景名胜区和森林公园的规范管理。

（三）强化环保能力建设。加强人员培训，提高综合素质。突出抓好环境监测技术能力建设和环境监察技术能力建设，推进环保信息化进程。

（四）加大环保宣传力度。不断创新环保宣传教育方式和手段，通过多种形式的宣传教育活动，使环境保护基本国策、可持续发展战略思想进一步深入人心，公众的环境道德意识、环境安全意识和循环经济的理念得到增强。

阳江高新区管委会

2015年3月11 日