阳江高新区综合行政执法局2013年度依法行政工作情况汇报

根据区党委和管委会有关文件要求，我局对2014年上半年推进依法行政工作进行了认真的总结和自查，现将有关情况汇报如下：

一、不断加大依法行政的力度，确保依法行政工作取得有效成果

（一）加大执法力度，增强执法效果。我局加大执法力度，依法严厉打击区内各种行政违法行为，加强部门间联合执法，积极主动加强与组织人事和劳动保障局、规建局、农村事务局、国土分局、环保分局等有关职能部门的沟通协调，形成合力，提高执法效率与办案水平。2014年上半年，我局共出动执法人员约1150人次，执法206宗，共拆除违建、抢建面积11600多平方米，发放文书共94份，取得了较好的成效。

（二）规范法律文书使用，严格案件审理。我局对照各种违法违规行为事实，依法使用《执法现场检查笔录》、《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》等行政执法文书，完善了文书的使用。同时，我局成立了行政处罚案件审查委员会，由局主要领导任组长，各分管领导任副组长，相关股室负责人为成员，负责召开案审会议，研究、讨论和决定对案件的处理意见，做到了证据确凿、程序规范、处罚适当。2014年上半年，我局行政诉讼和行政复议案件为零。此外，对办结的案件，我局法制室人员及时进行整理和装订归档，并有专人进行登记保管，确保案件档案的规范、完整和安全。

二、严格依法行政，全面实施执法专项整治和开展重点领域行政执法工作

我局严格按照法律法规规定，依据法定程序组织实施专项整治和开展重点领域行政执法工作，在执法过程当中，坚持依法行政，执法与教育和宣传相结合，确保行政执法工作顺利有序进行并取得实效。

（一）巩固圩场整治成果。平冈圩场整治是全区2013年“八大亮点工程”之一。去年，我局关于开展平冈圩场整治工作取得根本性效果，面貌有根本性改变。今年，为巩固平冈圩场整治工作成果，一如既往营造良好的市场秩序和卫生环境，并形成长效机制。为此，我局专门制定《阳江高新区综合行政执法局开展巩固平冈“圩场整治”成果工作方案》，继续加强与区农村事务局、规划建设局的联系，巩固“圩场整治”成果，持续打击扰乱圩场秩序的非法行为，建立长效机制。为此，我局每日安排城管大队巡逻圩场，对占道经营、道路阻塞、乱摆乱买等现象进行持续打击。

（二）重拳打击抢栽抢种。今年以来，我局执法人员加强了日常行政执法工作的巡逻，实行区内巡逻全覆盖。在巡查中发现，平冈镇河东西村委会新区村村民未经相关部门批准，在征地范围内抢栽抢种树木，恶意栽种包括树高1.5——2.0米的白银树、罗汉松、桂树等。针对这股抢栽抢种的歪风，我局采取“决不姑息”的态度，重拳出击，强力打击抢栽抢种违法行为。行动以来，共强制铲除抢栽抢种树木3000多株，抢种面积近200亩。

（三）依法强力拆除违建抢建。当前我区处于经济发展的新时期，为打击我区抢搭抢建行为，配合做好征地工作，我局加大巡查力度，多次组织拆违专项行动。其中，我局联合多个部门，对平冈镇廉村村委会登田处开展拆除乱搭乱建房屋专项行动，共拆除违章建筑14间，建筑面积6000多平方米。

（四）狠抓重点领域行政执法工作。上半年，我局根据职能，联合有关部门加强协作，齐抓共管，不断强化重点领域行政执法工作，有效打击各类行政违法行为。今年1月份至今，我局一共办理案件23宗，已结案22宗，共罚款54250元，目前收到罚款44250元。其中森林管理类案件5宗，责令补种树苗750株，共罚款6150元；土地资源管理类案件10宗，抓扣吊机及运输车辆等设备一批，共罚款24300元；安全生产监督管理类案件2宗，没收非法经营的爆竹900包，共罚款3000元；城乡建设类案件1宗，共罚款5000元；环境保护管理类案件1宗，共罚款10000元（未缴）；食品安全类案件3宗，共罚款4800元；野生动物保护类案件1宗，共罚款1000元。

三、强化建设，全力打造依法行政高效廉洁执法队伍

在区党委、区管委会的大力支持下，我局抓住机遇，乘势发展，在加强依法行政执法队伍建设方面成绩显著。

（一）壮大队伍。根据市编办的“三定”方案，我局落实40名行政执法专项编制,20个合同制职员。2014年上半年，为继续壮大执法人员队伍，经区管委会批准，我局进行了二次招录。1月份，我局公开招录10名执法辅助人员。目前，这10名执法辅助人员招录完毕，3月31日已全部到岗。3月17日，我局一名副局长已到位，分管法制室工作。6月份，我局在全国公开招录了3名公务员，专业涵盖法学、城市管理等，为提高执法队伍的专业水平打下基础。

（二）加强培训。自成立以来，我局领导十分重视执法人员的综合素质和业务水平。2013年，我局执法人员多次参加由区或局举办的有关行政执法培训讲座。2014年上半年，由于新进10名执法辅助人员，为进一步加强我局执法人员的执法素养和业务水平，提升依法行政水平，树立执法者良好的形象， 3月31日，副局长关纳芬同志举办了《现场执法和案件处理》执法业务讲座。6月7日上午，我局开展了行政执法人员综合法律培训活动，副局长司徒允同志担任培训主讲人，使我们深入了解了中央深化行政执法体制改革的方向，更加明确我们综合行政执法局的地位与作用。

（三）抓好了执法队伍思想作风建设。我局严格执行中央八项规定、“五个禁止”、“三严三实”，全面贯彻落实市、区廉政工作部署，深入开展纪律作风建设、第二批党的群众路线教育实践活动、“效能建设年”活动和政风行风民主评议活动，努力打造一支廉洁高效的综合行政执法队伍。自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，局领导班子和全体干部职工定时学习习近平总书记重要讲话精神，结合自身工作，深刻理解群众路线的丰富内涵，并以此为契机，坚决杜绝 “慵懒散奢”不良风气，切实为群众办事，营造良好的工作环境和清正廉洁执法氛围，有效提升局干部队伍的执法形象。

四、加强宣传，努力营造依法行政执法的浓厚氛围

我局在做好依法行政执法工作的同时，积极采取多种形式，广泛宣传行政法律法规和综合行政执法理念，在全区营造了良好的依法行政执法氛围。

（一）加强网络宣传。我局充分利用区党委和管委会网络主页，宣传本部门工作职责和职能范围，让综合行政执法局广为人知，向全社会公布包括安全生产执法在内的26项行政执法职能、领导班子责任分工、各队室工作职责等；宣传本部门重要活动和有关信息，如依法强力拆除廉村登田违章建筑、再访企业认真整改、开展“六一”献爱心捐助活动、举行行政执法知识培训讲座等。

（二）制作工作简报。2014年上半年，我局共制作了8期综合行政执法工作简报，每期都发放到区领导和区、镇有关部门，全面宣传了我局行政执法工作，传播了综合行政执法理念，也营造了综合行政执法的良好氛围。

（三）利用网络和电话平台解决群众急事难事。我局积极利用网络问政和12345市民热线两大平台听取区镇群众意见，以最快的速度为群众解决日常生活中所遇到的难事急事。如有群众在12345市民热线投诉平冈镇大众饭店流动摊贩占道经营、噪音扰民，我局经主要领导批准后，立即派出执法人员到场调处情况，严禁流动摊贩占道经营，并加强日常巡查，给了群众一个又快又满意的答复。

阳江高新区综合行政执法局

2014年7月4日