阳江高新区开展预防学生溺水工作自查报告

阳江市教育局：

根据省府办公厅《关于开展学生溺水问题专项治理工作的通知》（粤府办明电〔2012〕252号）、《关于印发<阳江市教育局预防学生溺水事故整治工作方案>的通知》（阳教思〔2012〕91号）、《阳江市预防学生溺水领导小组办公室关于做好预防中小学生溺水工作的预警通知》（阳教〔2014〕5号）等文件精神，区管委会认真抓好辖区内学生预防溺水工作，强化日常预警教育，狠抓隐患排查治理,形成反应迅速、科学群防、齐抓共管的良好氛围，取得几年来我区学生溺水事故为零的显著防范效果。现将自查工作汇报如下：

一、领导高度重视，认真组织落实

为进一步做好预防学生溺水工作，确保我区校园安全稳定，成立了区预防溺水工作领导小组。区党委委员、管委会副主任冯水强任组长，区管委会副调研员卢道锋任常务副组长，黄建明（平冈镇党委书记、区农村事务局局长）、梁鸿武（区教育文体卫生局局长）、曾昭松（区社会管理和综合治理局局长）、邓日晖（区公安分局副局长兼平冈派出所所长）任副组长，叶剑鸿（区党政办公室副主任）、冯伟（区农村事务局副局长）、唐祖利（区教育文体卫生局副局长）、黄建赏（区社会管理和综合治理局副局长）、梁永维（平冈派出所教导员）、敖卓俭（区新闻中心主任）为组员。

领导小组下设办公室，办公室设在区教育文体卫生局，梁鸿武同志兼任办公室主任，唐祖利同志兼任副主任，办公室工作人员从相关部门抽调。

    二、预防学生溺水安全宣传教育和日常管理工作情况

    一直以来，高新区管委会对预防学生溺水事故工作非常重视。每年夏季来临之前，区管委会一定召集区教育文体卫生局、镇水务及相关职能部门召开预防学生溺水专题安全工作会议，会议要求各职能部门及各中小学尽早开展防溺水宣传教育，组织人员开展预防学生溺水工作的排查治理，确保宣传有氛围，教育有效果，管理有创新，防范有登记。

   （一）提高认识，广泛开展宣传教育

为努力营造和谐稳定社会氛围，区管委会要求辖区各中小学严格落实工作部署，严抓安全管理，加大宣传教育力度，通过各种形式强化全区师生的安全意识。

1、开展安全教育进课堂活动。今年上半年我区再次征订阳江市教育局编制的《阳江市中小学生安全教案集》200本分发到每一所学校，让教师充分利用《阳江市中小学生安全教案集》，上好每一节安全主题班会课，认真宣讲安全知识，并把安全知识渗透于各学科教育教学中，发挥课堂教学在安全教育中主渠道作用。

2、开展多种形式宣传教育，收到良好效果。安全管理重在常抓不懈、警钟长鸣。因此，我们通过校园广播、板报、标语、讲座、主题班会、演讲等形式在校园内外大力宣传防溺水、防交通、防校园伤害等安全防范知识及法律法规。特别在“安全生产月”活动期间（6月24日）市公安局交警支队郊区大队与区教育文体卫生局联合成功举办了一场由阳江电视台知名主持人徐莉莉警官主持的“广青杯”阳江高新区交通知识师生演讲大赛。这场大赛，让全区每一位师生都认真学习了一次预防交通事故、预防溺水的知识以及相关法律法规，提高师生防交通、防溺水安全意识和守法意识，取得很好的效果。例如：演讲大赛上演讲者们结合身边安全事例含泪诉说的一声声心语：“活着，真好！”一声声哽咽道白：“平安，就是福！”感动了主持，感动了每一位听众，赢得现场市交警支队长以及区领导的大力肯定与赞扬！得到阳江电视台的采访报道！

3、开展各种专题教育活动。利用“安全教育周、全国中小学生安全教育日、安全生产月”开展主题教育，组织学生参加省安全征文绘画大赛，组织师生开展消防、地震、防踩踏等应急演练，不断提高师生安全意识和遇险逃生能力。

4、发放《防溺水安全知识》宣传资料。6月16日组织全区安委会成员单位在人流密集的镇文化大楼前向广大群众宣传“预防溺水措施及溺水时自救自护方法”， 向广大中小学生发放预防溺水安全知识资料6317份，全区学校组织召开主题班会275次，召开专题家长会27次，开展主题讲座、竞赛活动、升旗讲话435次，悬挂防溺水宣传横幅29条，出版板报58版，组织教师家访5317次。 

   （二）加强安全日常管理

每到夏季，我区专题研究部署预防学生溺水工作，专门下发文件，明确学校工作职责，落实安全责任，强化日常管理和检查。

1、今年以来下发预防学生溺水专项通知及实施方案共4个，通过校园安全管理平台向全区中小学发出预防溺水短信4条，转发省教厅、市教育局有关预防学生溺水文件通知5个，召开预防溺水专题会议4次，通过下发文件、专题会议有力地促进各个时期防溺水工作。

2、辖区内各校认真落实双休日和假期教师巡查值班制度，执行学校值班领导或教师在课余时间到学校周边的水域进行巡查制度，严防学生意外发生。

3、在每个村委会中设立上学、放学安全“护路队”。如东一、奇鳌、旦祥、廉村、中心、沙头垅等村委会与辖区小学联合采取学生管理学生、学生监督学生、社会监督学生等办法，防止学生私自下水游泳。

4、积极完善学生预防溺水管理制度，落实日常管理和防范措施。如严格落实辖区各校每日“安全教育5分钟”制度、放学放假期间学生离校安全提醒与告诫制度等，让家长们每天都能放心地看到自家的孩子高高兴兴上学去，平平安安回家来。

5、加强对留守儿童监护和管理，建立留守儿童台账，避免留守儿童野外玩水发生溺水事故。

    三、加强预防学生溺水安全隐患排查和治理  

建立区管委会牵头，教育、公安、综治、镇水务部门、村委会、学校预防溺水工作联动机制，加强重点及危险水域的管理和排查。6月16日区教育文体卫局会同区水务部门、村委会再次对全区每一所学校周边水塘、河渠、水坑、山塘等水域情况进行认真排查，把无人看管的河流、山塘、水坑等野外水域建立管理台账，将排查结果分类登记建档，做到底子清，情况明。全区排查校园周边鱼塘103口，重点水域如山塘17口，河渠11条，针对排查出来的隐患，采取措施，加强治理。第一，由每个村委会对可能发生学生溺水事故的野外危险河流、山塘、水坑落实工作责任人。第二，设立了明显的警示标志。每年我区根据实际需要，及时制作一批预防溺水警示牌发放到每一所学校。今年区管委会更是高度重视，拨出专款，由区教育文体卫生局制作150块防溺水安全警示牌，设置在全区23个行政村29个自然村的主要河道，沟渠、水坑、鱼塘等醒目位置。 

 四、多方联动，共同做好中小学生防范溺水工作

1、建立健全学生预防溺水事故的工作责任制和责任追究制。明确责任，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，把预防中小学生溺水工作落实到每所学校每个班级、每位老师，实行各负其责的防范工作机制。

2、实施网格化管理，以村委会为单位，建立监督小组,确保工作不出现盲区。落实学校管教育，村委会管河流、山塘、水坑，加强日常巡查，如中心、廉村、旦祥、东一等校聘请一些义务巡逻员，成立巡逻组，在节假日和放学时段对山塘、水库、江河等危险水域进行巡查。

3、加强家校联系。通过致学生家长的一封信、校讯通、家长会、上门家访等形式加强与家长的联系，提醒和要求学生家长积极履行监护人的教育和监护责任，构建学校、社会、家庭三位一体的安全防范体系，确保孩子安全。

4、区教育文体卫生局、镇水务部门、村委会等相关部门积极配合支持，在相应水域设立警示标志。上半年全区发出《致学生家长的一封信》4次，25268封；通过校讯通向家长发出安全短信3973条；排除和治理隐患点132个；设置安全警示牌223个；组建预防溺水巡逻队5个。

    五、建立健全预防溺水专项档案资料

辖区内各学校注重整理收集防范溺水相关文字、图片等资料，预防溺水工作有文可依，有档可查。如预防学生溺水工作有领导机构，安全工作有计划、有总结、开展活动有方案，召开专题会议有记录，排查治理隐患有登记、开展预防溺水主题教育、观看警示片有图片，发放《致家长的一封信》有回执，学校统一回收保管，发放宣传资料、手册有样本，宣传教育有专栏，排查登记留守儿童的家庭有存档。

六、存在不足

    为能进一步提高工作成效，我们对过去预防学生溺水的安全管理工作，进行了认真的梳理及分析，觉得存在下面几点不足：

1、个别学校对预防学生溺水宣传教育氛围不够浓厚，活动效果不够明显，存在麻痹大意的思想以及欠缺安全忧患意识。　　  2、个别学校周边危险水域树立的安全警示牌经日晒雨淋，字迹模糊，没有及时更换。

3、个别学校对外来打工人员的孩子以及农村家庭留守儿童的安全教育管理工作不够细致到位，极易引发事故。这些孩子的父母往往为了生活而奔波忙碌，除了把孩子送进学校让老师管教，根本无暇顾及孩子，导致孩子离校以后大块时间处于无人管制状态，同时对本地水系认识不深，安全意识淡薄，疏于管教，安全教育针对性不强，存在较大的安全隐患。

    七、下一步工作目标　　

1、区与镇各有关职能部门、村委会要加强联系，联防联动，齐抓共管，采取行之有效的措施，加大宣传教育，提高全民防溺水安全意识，继续加强危险水域排查防控，巩固溺水零事故发生率。　   

2、区教育文体卫生局要在暑假前制定好“安全教育周”教育计划，暑假期间组织教师下乡上门家访活动，特别加强对外来人员的孩子以及留守儿童的安全管教，防止溺水事故的发生。

3、落实责任。我们进一步强化安全责任制，落实好安全责任事故追究制度。及时总结学生安全教育特别是预防溺水事故教育的开展情况，有针对性地制订下阶段工作计划，努力建设和谐高新，平安高新！

阳江高新区管委会

                                   2014年6月26日