阳江高新区全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案

为彻底改善我区薄弱学校基本办学条件，推动义务教育均衡发展，根据《教育部、国家发展改革委、财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》教基一〔2013〕10号和《广东省教育厅、广东省发展改革委、广东省财政厅关于制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》粤教基〔2014〕18号的要求，结合我区义务教育学校的实际，特制定本方案。　　   

一、义务教育学校现状分析
　　我区共有义务教育学校29所，其中初级中学1所、完全小学3所、小学教学点25个。义务教育学生总数5173人，中小学教职工675人，教学班数196个。其中初中在校生1829人，39个教学班，班均46.9人；小学在校生3344人，157个教学班，班均21.2人，没有大班额现象。全区所有校舍楼房化，没有存在危房现象，校园占地面积174853平方米，生均33.8平方米；校舍建筑面积78923平方米，（不含宿舍）生均9.7平方米。每个学生都有课桌椅，中学和部分小学是新置的单人套桌椅；图书册数生均中学25册，小学在20册以上。但由于近几年教育投入跟不上形势的发展，农村义务教育学校出现了教育信息化建设滞后、教学装备短缺、办学条件不符合标准、管理水平不高等问题，严重制约着校际之间的均衡发展。

二、项目建设总目标和任务

我区计划按照《广东省义务教育标准化学校标准》要求，投入资金1584.64万元，利用3年时间（即2014-2016年），为全区义务教育阶段薄弱学校配齐图书、教学实验仪器设备、音体美器材、教学用计算机，建设农村寄宿学校寄宿设施，完善寄宿条件，使全区所有中小学的办学条件彻底改善，达到各学科教师配置合理、教学设施齐全、办学理念先进、学校管理规范的标准化目标。

三、项目建设指导原则

1、坚持“保基本，兜网底”的原则。采取特殊措施，集中力量，从困难学校做起，从薄弱环节入手，改善薄弱学校办学条件，不得将教育资源向少数优质学校集中。

2、坚持勤俭办学 ，满足基本需要原则。按照勤俭办教育和“缺什么补什么”的原则，改善基本办学条件，满足教育教学和生活的基本需要，杜绝超标准建设。

3、轻重缓急原则。根据全区各薄弱学校教学装备缺额和需求的轻重缓急进行总体安排。

四、项目建设资金安排

在2014—2016年期间，全区改善义务教育薄弱学校基本办学条件共需投入资金1584.64万元，涉及项目学校26所。其中新建校舍7865平方米，总投资1372.3万元；装备教学、生活设备设施学校26所，总投资212.34万元。

具体项目及资金安排情况如下：

五、保障措施

1、统一思想，提高认识。实施改善义务教育薄弱学校基本办学条件是今后一个时期教育工作的一项重要任务。地方政府及相关各部门必须统一思想，提高认识，充分认识改善义务教育薄弱学校基本办学条件的重要性、必要性和紧迫性，把改善义务教育薄弱基本办学条件摆到政府工作重要位置。

2、加大投入，落实资金。落实资金是改善义务教育薄弱学校基本办学条件的重要保证。认真使用好各类资金，使其在推进义务教育薄弱学校建设中充分发挥作用；进一步健全教育公共财政保障体系，设立改善义务教育薄弱学校基本办学条件专项资金，纳入年度区财政预算。　

3、加强监督，确保资金效益。改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程要公开透明，建立公示制度，实行全过程社会监督。要充分发挥监察、审计等部门的作用，建立公正、合理、高效的监管机制，确保项目建设质量，确保资金效益。

4、加强管理，促进教育均衡发展。要使每所薄弱校办学条件得到彻底改善，首先要按标准化学校建设标准开展建设，以此为契机推进我区标准化学校建设进程。二是要加强薄弱校领导班子建设。端正办学思想，建立符合素质教育要求的教育教学管理制度，促进科学管理，推动教学改革，不断提高办学水平和教育质量。三是要大力加强薄弱校教师队伍建设，将新补充的师资优先分配到薄弱校任教，进一步完善学校间教师交流机制，加强薄弱校教师培训，逐步实现学校间教师队伍的学科结构、学历结构、专业能力的大体均衡。四是要以规范办学行为为切入点，提升薄弱校教育教学质量。深化课程改革，抓好常规教学。严格执行国家课程计划，开齐课程、开足课时。让薄弱校办出特色、形成风格，促进全区义务教育学校均衡发展。

附：《“全面改薄”工作任务和资金需求表》/UploadFile/file/201511/2015112411150545545.xls

阳江高新区管委会

2014年7月15日