阳江高新区安全生产委员会办公室关于全区前三季度安全生产工作情况的通报

阳江高新区安全生产委员会办公室

关于全区前三季度安全生产工作情况的通报

平冈镇政府，区各工业园、区有关部门，区各企业：

根据区管委会第九次常务会议要求，现将全区前三季度安全生产工作情况通报如下：

一、前三季度安全生产工作主要情况

前三季度，在区委、管委会高度重视和正确领导下，各部门各单位认真贯彻落实国家、省、市和区关于安全生产的决策部署，不断强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，全面有力推进安全生产责任落实，安全生产各项工作不断得到持续增强，有效防范了生产安全事故的发生，取得较好成绩，全区实现了生产安全“零”事故目标，为完成年度目标任务夯实了基础。

（一）全区安全生产责任落实进一步强化。

按照区委、管委会工作部署，全区坚决落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，安全生产组织领导不断加强。区党委、管委会定期召开区党政联席会议、管委会常务会议专题研究部署安全生产工作。党政主要负责同志亲力亲为，班子成员扎实做好分管范围内与安全生产相关的各项工作。区党委书记林进球针对全区安全生产各阶段工作情况，多次作出重要指示，并多次听取有关部门汇报，了解重点企业的安全生产工作情况。区管委会主任蔡德威高度重视全区安全生产责任体系建设，要求区安委办要落实专职人员，制定相关规范性文件，进一步健全全区安全生产责任体系建设，并多次带队深入生产一线，全面调研全区安全生产工作。区管委会常务副主任陈佳钦把安全生产工作牢牢抓在手上，多次亲自带队督促检查，指导各有关部门和企业落实各项工作，尤其关心新经济形势下的企业安全生产工作，多次亲自要求企业主要负责人，无论是在高峰期还是低迷期，都要加大安全投入，把安全生产工作抓得紧和实。区管委会关雄兵、冯水强、李档、洪文健、刘星、黄建明等分管领导亲自带队深入企业开展督查检查工作，区直有关部门和单位负责人多次带队开展督查检查工作，有力推进安全生产“党政同责”“一岗双责”全覆盖。特别是福冈工业园，园区党支部深入吸取天津港“8•12”事故教训，第一时间召开了园区党政联席会议研究部署大检查工作，园区党支部书记第一时间亲自带队深入企业开展督导工作。区安全监管局充分了解部分企业主要负责人因工作繁忙疏于学习安全生产法律法规的特点，深入企业开展安全生产谈心对话活动，与企业主要负责人面对面短距离交流，有效促进企业安全生产责任体系“五落实、五到位”全面落实。

（二）全面开展安全生产大检查大整治。

全区先后组织开展了岁末年初及“两会”期间、清明节、“五一节”、中秋国庆期间和夏季消防及劳动密集型企业消防安全、危险化学品和易燃易爆物品、治理油气等危险化学品罐区、防范粉尘爆炸等安全生产大检查，还有现阶段正全面开展的吸取天津港“8•12”事故教训安全生产大检查、深化打非治违和专项整治。突出重点，深化重点行业领域专项整治，开展了电子、灯具制造行业职业病危害、瓶装煤气非法充装、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工工地、涉氨制冷企业重点攻坚等专项整治活动，其中，平冈镇政府、区规建局分别制定了旧平冈皮革厂火灾隐患、瓶装燃气供应门点非法经营整治方案开展相关整治工作。据统计，截至目前，共出动督查检查小组43组次、出动督查人员约360多人次，出动检查人员2360人次、复查人员700人次，车辆568辆次，排查企业450家次，下发整改指令书160多份，限期整改隐患600多处，立案5宗，有效督促企业落实主体责任。为提升我区安全生产监管力度，区安全监管局通过政府购买服务的方式，从省专家库聘请专家对全区冶金、非煤矿山、玻璃制造、涉氨制冷行业等重点行业领域企业进行“把脉”性专项检查。据统计，共聘请专家10人次，检查企业18家次，排查治理了针对性较强的隐患135处，有力促进了企业安全发展。

（三）全面加强我区生产安全事故应急演练工作。

6月11日及8月13日，区安委办、港口边防与海洋石油阳江实业有限公司先后两次联合开展了油气库反恐及油气泄露生产安全事故应急演练。6月30日，区安委会、消安委会、阳江翌川金属科技有限公司联合举办了大型消防演练。8月27日，区安委办、市公安消防支队、广东世纪青山镍业有限公司联合开展“油罐泄漏起火”事故消防应急演练。区安全监管局积极督促广东广青公司、华美公司等大部分企业相继进行消防和事故应急预案演练活动。5月12日，区有关部门联合区第一中学开展避灾应急疏散演练和防灾减灾基本技能体现活动，提高了学校师生实际应对和处置突发安全事件的能力。

（四）督促企业依法落实职业病防控有关工作。

据统计，截至目前，全区已有38家企业落实职业病建设项目职业病危害预评价、控制效果评价，生产企业工作场所职业危害现状评价和职业病危害因素检测等工作，成绩居全市前列。

（五）深入开展“安全生产月”活动和安全生产宣传教育培训工作。

今年6月，通过电视、网络等媒体的新闻报道、开设专栏、专题讲座等形式，以“加强安全法治、保障安全生产”活动主题，开展了形式多样宣传活动。据统计，活动期间，全区共播报电视宣传片段50多次、悬挂横幅420多幅、张贴标语1200多条、出版专栏73版、发放宣传资料32000多份，发放宣传册（页）2万多份、宣传品3000个（件），光碟200多张，接待群众咨询约5500余人次。区安全监管局深入区有关村委会开展安全生产法律法规宣传活动，利用宣传车，摆摊设点，进村入户等形式，深入到群众中，发放安全生产有关法律法规和安全知识等宣传手册。积极配合市安全监管局在我区开展“三岗人员”安全培训工作，工作成效得到上级部门充分肯定。加大安全生产宣传工作，据统计，区新闻中心共播放区安全生产工作新闻视频35条。全区上下安全生产红线意识和法治观念进一步增强，生产从业人员安全生产素质和知识技能进一步提高。

二、第四季度主要工作要求

（一）自觉践行“三严三实”，增强做好工作主动性。

我区为体制改革试点前沿阵地，好多方面都处于探索尝试阶段，安全生产工作职责某些方面也难于一时得到明确。安全生产工作是一项“综合治理”的工作，任何一起事故，责任都不是单一的，都涉及到多个单位，比如顺德“12•31”重大爆炸事故，其中被追究单位有市场监督管理、国土城建和水利、公安消防、环境运输和城市管理、环保、人力资源和社会保障，以及顺德区、勒流街道、江村村委会等单位。各部门各单位要切实落实安全生产“一岗双责”要求，要清醒认识到“有岗必有责”，自觉践行“三严三实”，提高工作主动性和预见性，认真做好区党委、管委会交给自己的相关安全生产工作任务。

（二）全力推进安全生产责任体系向基层延伸。

按照省、市2015年度安全生产责任制考核方案要求，我区年底前要实现镇（包括工业园）、行政村两级安全生产责任“五覆盖”和企业安全生产责任体系“五落实五到位”。区安委会已专门印发了相关工作通知，按照“有岗必有责”和属地管理原则，平冈镇党委、镇政府要结合实际，积极研究落实措施，全面落实全区村（社区）“党政同责、一岗双责”责任体系建设相关工作；各工业园对辖区企业负有管理权，在做好园区开发建设的同时，必须要严抓企业安全生产工作，要认真督促辖区企业严格落实责任体系建设。

（三）认真落实基层安全生产监管队伍建设。

区组织人事、财政和安全监管等部门，以及镇政府、工业园等单位要在年底前组建好专职安全员队伍建设，全面落实办公场所、检查装备、办公设备、交通工具和防护用品。平冈镇政府要积极探索推进村（居）安全生产巡查队伍建设，建立完善村（居）安全生产工作体制机制，加强农村安全生产基础设施建设和宣传教育，切实强化村（居）安全生产末梢管理。

（四）持续深入推进安全生产大检查、大整治。

贯彻落实国家、省、市第四季度安全生产工作电视电话会议精神，深入开展安全生产大检查、“八打八治”打非治违和专项整治。全区党政部门要切实根据粤委办2015年6号文精神落实好今年本单位工作职责，区党委各工作部门要认真研究总结本单位一年来做了哪些支持和保障我区安全生产方面的工作，区管委会各工作部门主要负责人要落实带队检查职责，继续加大督促指导，扎实开展隐患排查治理工作，努力确保我区实现全年生产安全“零”事故目标。

（五）全力做好迎接市委、市政府对我区的2015年度安全生产责任制考核工作。

待市安委会考核正式文件下发后，区安委办根据市考核方案对考核任务进行分解，全区党政部门和单位根据工作任务全力做好迎考任务。

（六）全力做好我区冬春火灾防控工作。

各有关部门和单位要切实采取措施，全面落实区管委会第四季度防范重特大生产安全事故暨冬春火灾防控工作会议精神，确保消防安全。

阳江高新区安委会办公室

2015年10月30日