阳江高新区经发局开展“四风”突出问题专项整治自查自纠情况

根据区党委、区管委会《阳江高新区深入开展“四风”突出问题专项整治方案》的文件精神，我局按整治要求全面开展了一次自查自纠活动，具体情况如下：

一、专项整治自查情况

（一）严格控制会议数量、会期和规模。根据工作需要，做到确实需要召开的会议一定要按期召开，可开不可开的会议坚决不开，可合并召开的合并召开。今年严格控制综合性会议的数量、会期和参会人员的规模，节约了会议时间，节省了会费支出。没有发生以培训名义到风景区召开会议的现象。

（二）严格控制各类文件简报资料。今年以来，我局坚持少而精的原则，严格控制发文数量，文件、简报可发不可发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短。每年例行的、内容大致重复的文件不发；能以口头、电话、电传网络等形式发布的，不以文件印发；以开会作了部署的，一般不再发；没有重要事项的会议，不发会议纪要。严格按照办文程序行文，严把文件审核关。我局印发的文件注重在具体工作中的可操作性，具有针对性和时效性，简明扼要，实事求是。坚持每天签收文件，并及时送领导阅处，做到随到随办，提高文件处理效率。今年以来，发文数与去年同期相比，降低了8%。

（三）整治“门难进、脸难看、事难办”的问题。为切实实践群众路线，提高企业、群众满意度，我局继续落实挂点企业服务制度，帮助企业解决一些实际问题，全力督导在建、筹建的入园项目尽快动工、投产。加强行政服务中心管理 ，优化审批流程，缩短审批时限，进一步提高行政审批效率，方便办事群众。对于符合法定受理条件的项目，及时受理，限时办结；对于符合法定受理条件但资料未齐全的项目，先办后补；对于不符合符合法定受理条件的项目，当场出具一次性告知单，待所缺材料补齐后即启动办理程序。2014年上半年，中心各窗口共收件811件，办结779件、在办32件、法定时间内办结率100%。同时，规范工作程序，严肃工作纪律，并设立意见箱和投诉电话，接受群众监督。在局办公楼设立首问席，对办事群众热情服务，用耐心、真诚的工作态度，换得人民群众的满意微笑，努力增强服务意识。同时，加强内部管理，切实整治“庸懒散”。通过严厉查处，没有发现无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。

（四）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。严格规范财经纪律，大力推进厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严格执行中央八项规定和省委的相关规定，班子成员带头履行节约，节省开支，不该花的钱坚决不花，与工作关系不大的培训考察坚决不组织、不参加。同时，明令禁止工作人员在下基层调研和督查过程中接受土特产、礼品和礼金。没有发生节日期间用公款送礼的问题。

（五）整治领导干部多占住房问题。严格贯彻落实区规划建设和交通局印发的《阳江高新区整治领导干部多占住房工作方案》，认真核算办公用房面积、业务用房面积和公摊部分面积，分级别核算控制面积。目前，没有发现超标准用房和多占住房现象。

（六）整治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出。修改完善《经发局财务管理制度》，严格压减公务接待费、会议费、维修费、培训费以及各类工作业务经费支出。今年来，我局会议费支、公务接待费、维修费、购置费、培训费以及各类工作经费、业务经费与去年同期相比均有所下降，没有出现超预算或无预算安排支出问题。

（七）严格公务接待标准。在安排公务接待上，严格按公务接待相关规定和要求，不安排与公务无关的宴请，不安排无公函的公务活动，禁止私客公待。严格控制接待地点和陪餐人数。坚决纠正用公款高消费等行为。

（八）整治超标配备公车和严格公车经费支出。按照区党委、管委会的相关要求，严格使用公务用车。严格执行“定点保险、定点维修、定点加油”规定，减少公务用车维修费用，严禁公车私用，切实降低公务用车运行费用。经自查，没有发现违规配备使用公务用车、超标准配备使用一般公务用车、未经审批购车及放任公务车维护费增长等现象。

（九）整治“形象工程”和“政绩工程”。

1.认真组织开展重大项目清查。一是规范项目审批。完善项目决策咨询评估制度，坚持按照国家产业政策、发展建设规划和市场准入标准把好项目审核备案关。二是规范项目资金管理。加强中央、省、市下拨的项目资金使用管理，严格执行项目概预算制度，做到专款专用，严禁挤占和挪用，切实发挥政府投资的引导性和示范性作用。三是规范项目监管。对项目的立项、设计、概算、招投标、施工、监理等进行全过程监管，对重点项目进行稽查或评价，坚决查处违规审批、越权审批、未批先建、超规模、超概算等违规违纪问题。目前，全区政府审批项目67个，主要是学校、水利和道路等民生工程，均已按程序办理立项手续。其中已建成55个； 5个在建； 2个正在办理招投标及修改图纸手续；5个筹建。

2．严格管理招商引资活动。加强招商活动的计划统筹和规范管理，建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向，制止和纠正招商引资水分多、虚假签约、质量和效益不高等问题。一是加强项目开发力度。以产业招商为主，有针对性地推介和包装一批项目，增强项目的预见性和吸引力。二是强化项目推进机制。加强项目后续管理，切实提高项目履约率、开工率和资金到位率。三是优化项目服务。高度重视项目后续管理，进一步优化项目跟踪服务，积极解决项目落户和建设过程中的各类矛盾问题，促进项目早开工、早建设、早投产。四是加强招商活动管理。坚持“勤俭招商”原则,尽量减少推介会、洽谈会等综合性招商活动，严格控制各类展会和节庆活动。五是加强监督检查。着重对重复签约、虚报浮夸、虚假宣传，招商引资活动中相关法规、制度执行情况和“八不准”的执行情况等进行重点监督。目前，全区招商引资项目累计166个，总投资额502亿元。其中已建成项目74个，投资额98.6亿元；在建项目26个，投资额79.4亿元；筹建项目66个，投资额324亿元。

3．客观公正统计。我局加强与上级职能部门及企业间沟通衔接，做好数据分析与预测，首先，严格规范数据采集制度。一是健全统计例会制度。每年定期召开村委会、园区企业统计员会议，以会代训，将统计工作任务布置到基层统计单位，要求统计报表资料逐级按时报送，区统计中心审核，进一步加强基层报表规范化建设。二是健全对口联系制度。区统计中心各专业人员对“四上”企业联网直报实行上门服务、预约服务、提醒服务和无假日服务，确保数据来源真实可靠。三是健全业务培训制度。统计中心每年分专业对企业、村委会统计员进行多次业务培训，提高业务操作水平。其次，严格执行数据质量控制制度。一是规范原始报表的审核工作。严格执行数据质量审核规则，严把源头数据质量关，对企业主要指标增减幅度超过异常幅度的，对相关企业进行查询，如果属实，须上报企业签字盖章的情况说明；二是实行数据质量抽查和评估制度。统计各专业定期走访我区规模以上工业企业、村委会等，了解企业生产经营状况和农业生产情况，做到心中有数，同时结合其他指标，核准、修订各单位最终数据。三是严格执行主要指标数据会审制度。统计各专业对月度、季度、年度主要指标数据进行“三个比对，一个衔接”审核评估的基础上，由分管局领导召集相关专业人员，对主要指标数据之间的协调性、匹配性和衔接性进行集中会审。四是定期召开全区主要经济指标评估调度会议，组织全区各职能机构负责人，对全区主要经济指标、节能考核、园区考核等相关指标进行评估，确保我区GDP数据的真实性，可靠性，严防数据“掺水”。最后，扎实开展“四上”企业联网直报。一是加强基本单位名录库建设。我局牢牢把握“先进库，后有数”的原则，严格遵守“要进库、走程序”的工作要求。坚守企业联网直报“四条红线”（不进库不出数、未经允许不得代报、不得代为修改、不得授意企业以既定数据上报），确保企业联网直报的数据质量。“四上”企业审批工作开展以来，园区新进入和退出的“四上”企业全部按照审批流程进行审批，未出现编造虚拟单位。　

（十）整治侵害群众利益行为。群众利益无小事，群众的事再小也是大事，对此局党支部高度重视，尤其是民生实事，安全生产，企业经济等领域发生的问题。职能范围内能解决的，及时处理；该协调解决的，及时组织工作人员协调跟进。

二、整改计划

活动开展以来，我们按照区党委、管委会的要求和区党政办制定的《阳江高新区深入开展“四风”突出问题专项整治方案》的安排部署和具体要求，制定完善了部分相关制度，取得了一些成效，但对照区领导期望，对照群众期盼，对照教育实践活动的目的还有不小差距。下一步，我局将继续深入推进十大专项整治，力求取得实效。

（一）进一步加强组织领导，整改“四风”方面存在的问题。

全局干部、职工必须要深刻认识“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作的重要性和艰巨性，增强节约意识和责任意识，在已有的工作基础上，专门进行研究，召开会议进行部署，进一步明确要求，规范制度，抓好落实，明确单位内部的责任领导和责任人，定期开展自查和监督，发现问题及时纠正。扎扎实实地抓好十项整治工作，确保专项整治工作取得实效。

（二）进一步狠抓制度建设，完善长效机制。对已有制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废改立工作。针对“四风”方面存在的突出问题，在体制、机制上查缺补漏，严格遵守上级部门相关整治“四风”的规章制度，结合经发实际，细化相关制度，完善干部绩效考核和任用机制，实现用制度管权管事管人。大力宣传整治“四风”相关制度，将制度内化于心、外化于行，形成大家自觉遵守和维护制度的良好氛围。畅通信访举报渠道，让人民群众监督制度的执行，以社会效应推动制度执行。强化和规范对违纪违法行为的处理，提高违反制度的风险和成本，有效维护制度的严肃性和权威性。

阳江高新区经济发展局

     2014年6月25日