区经济发展局2014年上半年工作总结

2014年上半年，在区党委、区管委会的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕区的“六位一体”的定位方向，结合2014年局工作实际，按制定的工作计划，积极推进各项工作，取得了一定的工作成效。现总结如下：

    一、第二季度工作情况

（一）工业产值完成情况。第2季度，我局加强对策措施研究，做好企业跟踪服务，对经济指标分析、调度，促工业产值等指标不断增长。由于国家统计局对全国各地的主要经济指标数据质量进行监控和评估，阳江市上半年主要经济指标增长均有所减缓，目前，全区工业产值等指标呈平稳增长态势。

2014年1-5月,全区实现规模以上工业总产值128.7亿元，同比增长12.8%，完成区年度计划任务34.9%；规模以上工业增加值28.1亿元，同比增长13.8%，完成区年度计划任务42.1%;固定资产投资15.5亿元，同比增长3.2%。

预计2014年1-6月，全区地区生产总值预测38亿元，同比增长10%；规模以上工业总产值157亿元，同比增长37.7%,完成年度计划任务42%；规模以上工业增加值34亿元，同比增长39.3%,完成年度计划任务50%。固定资产投资预测20.5亿元，同比增长1.0%。

（二）外经贸工作情况。

1．利用外资工作完成情况。

2014年1-5月份我区合同利用外资4523万美元，完成全年任务14800万美元的30.6%，完成任务进度落后于时间进度，1-6月份预计合同利用外资也是4523万美元；实际利用外资198万美元，完成全年任务4000万美元的5%，完成任务进度大幅度落后于时间进度。1-6月份预计实际利用外资806万美元，完成全年任务的20.2%。

2．外贸进出口情况。

2014年，我区外贸进出口任务3.77亿美元，1-4月份外贸进出口19173万美元(其中进口15320万美元，出口3853万美元),同比增长280.49 %，完成任务的50.86 %，按时间进度完成工作任务。1-4月份外贸进出口有较大幅度增长，主要靠嘉吉粮油公司进口大幅度增长支撑（1-4月份嘉吉粮油公司进口约15007万美元）。1-6月份预计外贸进出口20773万美元，完成任务的55.1 %。

（三）招商引资情况。

今年以来，按照市“1+10”的招商引资工作部署，我局制订了招商引资行动方案，编制了招商宣传资料，并对招商行动作好计划安排，围绕引进重点产业项目，紧盯国际国内行业领军企业，拓展招商渠道，改进招商方式，细化招商服务，开展招商工作。目前，在谈项目有16个，预计总投资达477亿元。其中，将在近期签订投资协议书的项目有：一是投资23亿美元的太平洋油气广东阳江清洁能源综合利用项目；二是投资10亿元的中国物流现代仓储物流基地项目；三是天鹅湖公司阳江港铁路建设项目；四是投资1.7亿元的深富洋公司电子工业园项目。　

目前，全区招商引资项目累计166个，总投资额502亿元。其中已建成项目74个，投资额98.6亿元；在建项目26个，投资额79.4亿元；筹建项目66个，投资额324亿元。

（四）产业转移园区工作情况。

1.产业转移园考核评价工作。为做好省对园区2013年产业转移考核工作，我局提前谋划，积极应对，对照考核评价内容拟定工作方案，对可能失分项作了情况评估，并相应采取措施，扎实具体的做好每项细节工作。目前，考核资料已提交省市两级。

2. 循环经济园区申报工作。循环经济园区申报相关申报材料编制工作顺利进行，初稿已经完成，资料逐渐完善。

3.园区扩园申报工作。自部署产业转移园扩园工作以来，我局高度重视，迅速行动起来，牵头组织区相关单位研究讨论扩园申报工作，就省下发的园区申报材料要求进行了细化分工，按部就班推进工作进程。

（五）促项目建设及企业服务情况。

我局把做好企业促建工作作为中心工作来抓，重点对已落户的166个项目进行逐一梳理，详细了解企业发展现状和项目建设进度，现已对未动工项目发出促企业动工建设通知书17份，经与企业协商，登高、漠阳花等5家企业已口头承诺在6月动工建设。同时，加强做好企业服务工作，及时协调解决企业施工中的水、电、气和通讯等工作，为企业解决实际问题，为企业动工建设创造有利条件，保证企业顺利施工，不发生阻工现象。一是协调解决昌隆兴企业平土和用电问题；二是协调为解决恒金鼎企业用电安装、用地和村民阻挠企业施工问题；三是为登高企业解决平土问题；四是解决漠阳花企业用地平土、便道和纠纷问题；五是解决嘉吉企业的施工矛盾；五是解决翌川企业顺利投产前通电通水问题。

今年上半年，已督促嘉吉饲料、金瑞山、华润天然气、金彭制衣、海大饲料、昌隆兴、金鼎厨业、奥达工贸、凯达卫生用品和汉能二期等10家企业动工建设；已督促皇玛服饰、南天宝、浩洋、金鼎厨业、润田、奥达工贸和海量工业等7家企业投产。

（六）重点建设项目情况。

2014年市安排我区重点项目共9个，2014年计划投资13.8亿元，2014年5月底止累计完成投资9.2亿元，完成今年投资计划任务66%。翌川年生产纯镍量镍合金5万吨项目建设进展顺利，第一期项目建设预计2014年6月下旬完成并投入生产；明轩低辐射镀膜（LOW-E）玻璃生产项目已点火投产；码头泊位建设工程项目进展顺利，阳江港13#、14#码头泊位现正在进行项目基础设施建设中的32个沉箱预制；18#码头泊位项目已完成吹填土工程和主体工程招标工作，现正在开展主体工程建设准备工作。高新区汉能二期项目，现着手进行报建工作，同时，施工队已进场动工建设；阳江游艇制造基地建设项目，港口鱼排养殖问题已解决，地质勘探完成，已进行围堰吹填土，现完成吹填土工程量70%；。珠海（阳江）产业转移工业园项目，进展顺利；流延膜机、缠绕膜机、保鲜膜机项目用地已完成挂牌手续，土地已全部平整，因项目用电问题未能解决，计划在6月动工建设。港区铁路项目正在办理前期开工手续，涉及项目用地、用海等问题未能解决，所以导致项目进展缓慢。

2014年1-6月，完成政府投资项目立项30个，企业项目投资备案2个，物价收费许可证核发6个。

（七）政务体系建设工作推进情况。

1. 12345综合服务热线情况。市 “12345”综合服务热线于2014年3月1日正式开通，“12345”综合服务热线平台上半年共接收案件28件，其中，已办结25件，在办0件，已驳回3件，按期办结率为100%。

2. 网上办事大厅建设情况。按市网建办的工作部署，我区、镇两个服务中心已安装好电子政务外网线2条，现正对区、镇网上办事大厅进驻单位及事项进行检查核实，查漏补缺，完善相关资料；村（社区）级网上办事大厅事项，已按要求把资料报送市网建办。下一阶段，做好村级进驻事项的公布及区、镇、村网络连通工作,布置镇及试点村网上办事自助终端。

3. 区行政服务大厅服务情况。2014年上半年，中心各窗口共收件811件，办结779件、在办32件、法定时间内办结率100%。其中，劳动保障窗口收件615件，办结615件；经发局窗口收件46件，已办45件国土局窗口收件76件，已办结57件，规建局窗口收件72件,办结60件；农村局窗口收件2件，办结2件。 

（八）提高行政效能情况。

我局认真执行中央和省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题，切实转变作风建设，依法行政，落实党风廉政建设责任制，提高服务群众的水平。

二、存在问题

（一）完成经济指标任务艰巨。第二季度，虽然主要经济指标呈稳步增长态势，但由于园区内部分企业因自身原因以及市场等各方面因素,出现停产减产现象,比如宝马利、全智、皇城国粹等公司已停产，万事达公司也处于半停产状态，这对我区工业总产值影响较大。由于多方面原因影响，部分项目未能如期动工建设、投产增效，也直接影响到工业产值和固定资产投资指标的完成。同时，由于国家统计局对全国各地的主要经济指标数据质量进行监控和评估，阳江市上半年主要经济指标增长均有所减缓，这对区的经济指标快速增长有一定影响。

（二）利用外资和外贸进出口工作压力大。由于基础设施建设相对滞后和土地征用困难等原因，影响合同利用外资的履约率，致使实际利用外资工作压力很大。同时，我园外资项目储备较少,利用外资难度进一步加大。上半年区外贸进出口主要靠嘉吉粮油公司进口大幅度增长支撑。据预测，今年的进出口形势不容乐观。目前正在挖掘、盘活存量，扩大增量，为完成全年任务作好准备。

（三）个别重点项目建设进展缓慢。因园区基础设施未完善，以及受征地影响，部分重点项目建设进展缓慢，港区铁路项目正在办理前期开工手续，因涉及项目用地、用海等问题未能解决，所以导致项目进展缓慢。

三、下一步工作计划

紧紧围绕“把高新区建设成全市经济发展的重要引擎、招商引资的主战场、新兴产业的聚集地、城市建设的新组团、体制创新的先行区、沿海临港工业基地”定位目标，努力打好“现代工业、现代农业、现代旅游业”三张牌，力促经发局工作上新台阶。

（一）抓重点，促各项经济指标任务完成。做好重点企业和重点项目各项工作，促进广青、世纪青山、嘉吉粮油等公司现有产能全部发挥作用，尽快推进已试产企业翌川镍合金、明轩玻璃在第三季度加入统计名录库，纳入产值统计。引进、培育外贸重点企业，落实入资，确保完成利用外资任务。

（二）抓招商，促进招商引资工作新突破。围绕三大产业全力引进大项目，延伸产业链，加快产业集群的形成。重点做好不锈钢热轧项目、热电冷联供项目、太平洋清洁能源综合利用项目、保税物流项目、珠海港集团与阳江港码头建设项目等重大项目和拟入园的一批工业项目前期工作。同时，主动上门，做好专业招商工作。

（三）抓服务，加快推进项目动工建设。一要加快推进在建项目建设。二是加强协调、做好服务。要积极协调有关部门，帮助企业尽快完善手续，尽快动工建设。三是以协议为依据，采取措施力促筹建企业动工建设。

（四）进一步加大力度提升园区发展水平。一是抓产业升级，鼓励支持企业自主创新，加大新产品开发扶持力度，提升园区产业发展水平。二是全力推进科技企业孵化中心及中小企业创业基地建设。为增强我区科技创新能力，促进高新技术产业发展，我局将按照区管委会的部署，按照科技企业孵化器建设方案计划，落实各项工作，用好省、市的专项发展扶持资金，加快推进科技企业孵化器建设。

阳江高新区经济发展局

2014年6月17日