高新区社保分局深入开展“四风”突出问题专项整治工作进展情况报告

为贯彻落实党的十八届三中全会和中央八项规定精神，按照区党政办《关于印发阳江高新区深入开展“四风”突出问题专项整治方案的通知》（阳高办通[2014]43号）的部署和要求，我局高度重视，周密部署，迅速行动，制定了《高新区社保分局深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》，认真抓好落实。目前，已初步取得一些成效，现将工作进展情况汇报如下：

    一、高度重视，迅速组织进行整改

根据区党政办《关于印发阳江高新区深入开展“四风”突出问题专项整治方案的通知》（阳高办通[2014]43号）的部署和要求，我局高度重视，及时召开专题会议，重点围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，针对文山会海，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，“三公“经费开支过大，公务接待标准，超标配备公车和公车经费支出，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等九个方面突出问题的表现，反复研究，结合我局实际，就深入整治“四风”突出问题专项整治工作制定了《高新区社保分局深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》，明确责任领导、责任股室和办理时限，确保专项整治工作取得实效。

二、明确重点，扎实开展专项整治

我局对照9个方面问题的具体表现，对照具体工作实际，对照存在的“四风”突出问题，逐项研究，逐项整改。

（一）严格控制会议数量、会期和规模。

严格控制以局名义召开的综合性会议和各股室召开的业务会议的数量、会期和参会人员规模。在控制会议时长方面，各股室拟提请以局名义召开的全局性会议和重要政务活动计划须提前5个工作日报局办公室，局办公室须于3月10日前将2014年度拟提请以区名义召开的全区性会议和重要政务活动计划报送区党政办。另外，提请以区名义召开的全区性工作会议，每次一般不超过半天，以局名义召开的全局性工作会议，每次一般不超过半天，同时要控制领导讲话和发言时间。在控制会议规模方面，提请以区名义召开的全区性工作会议，只安排与会议内容直接相关的单位参加，人数不超过80人；以局名义召开的工作会议，只安排相关业务股室参加，人数不超过50人。同时严格临时性会议活动审批程序，需召开全局性会议传达上级部门有关会议精神的，需先行预告局办公室，经局领导同意后召开。今年我局严格控制会议次数、压缩会议时间，节省了会费支出。没有发生以培训名义召开会议的现象。

（二）严格控制各类文件简报资料。

为了进一步减少发文数量，局办公室严把关口，对行文的必要性及内容、规格、范围进行严格审核把关。对没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发；对与相关部门单位进行业务联系的函件，尽量进行精简，可以合并的进行合并，可以用电话联系解决的一律不再发函，如将我局每月发送给市邮储银行的关于停止支付城乡居民养老保险待遇的函和关于恢复发放城乡居民养老保险待遇的函两份函件直接合并为一份。通过专项整治，我局今年发文数与去年同期相比，降低了10%，达到了降低办公成本，提高行政效率的目的。

（三）整治“门难进、脸难看、事难办”。

为了提高工作效率，改善服务态度，提升参保企业、单位和群众的满意度，我局进行了以下几个方面的整改：一是制定印发了《阳江市社会保险管理局高新分局购买服务人员管理细则（试行）》和《阳江市社会保险基金管理局高新区分局岗位职责一览表》等制度，明确各岗位工作人员的职责、严格请假、休假和上下班签到制度，严厉查处对无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，每月对工作人员特别是业务大厅人员进行考核，考核结果与绩效工资挂钩，加强机关内部管理，切实整治“庸懒散”；二是制定了《阳江高新区社保分局开展窗口单位改进作风专项行动工作方案》，推进窗口服务工作的标准化、规范化、制度化、信息化建设，努力形成品牌，为人民群众提供便捷优质的服务；三是印发了《关于印发高新区社保分局开展提升服务企业效率活动实施方案的通知》，积极开展了“提升服务企业效率”活动，加强与企业联系，切实提高工作效能，更好地服务企业发展；四是加强干部职工培训教育力度，要求各股室每星期至少有一个下午进行业务学习，提高业务经办人员的业务素质；同时进一步规范业务经办程序，精简办事流程和办事手续，方便办事群众；五是拓宽群众监督渠道，在服务大厅设立群众意见箱，引入社会监督机制，认真做好信访举报受理工作。

通过专项整治，我局工作效率进一步提高，群众满意度也进一步提升。今年以来，还没有收到群众有关“门难进、脸难看、事难办”的投诉。

（四）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。

大力推进厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严格执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。局班子成员带头履行节约，严格财政纪律，组织党员领导干部承诺不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，坚决纠正公务接待和出差入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，超标准食宿的费用一律不予报销。同时，明令禁止工作人员在下基层调研和督查过程中接受土特产、礼品和礼金。经过自查，没有发生节日期间用公款送节礼的问题，也没有发生公款吃喝和奢侈浪费现象。

（五）整治“三公”经费开支的问题。

按照区党委、区管委会的统一部署，建立健全工作机制，制定具体的实施方案，严格压减公务接待费、会议费、维修费、购置费、培训费以及各类工作业务经费支出。结合2014年预算批复意见和2013年决算编报要求，对“三公”经费预算管理使用情况进行认真细致、全面彻底的自查，报送区财政局，建立会议费和“三公”经费支出定期统计机制，建立和完善规范“三公”经费管理的长效机制。今年1-5月，公务接待费支出缩减了64%，公务用车经费缩减了20%。

（六）严格公务接待标准的问题。

严格公务接待用房、用餐、用车标准，制定差旅费和会议费开支标准以及出差和会议定点管理制度。在安排公务接待上，严格按公务接待相关规定和要求，不安排与公务无关的宴请，不安排无公函的公务活动，禁止私客公待，确保只减不增。针对专项整治工作中发现的问题，制定切实可行的整改措施并抓好落实。对违法违规行为要依法依规进行处理。通过对照检查以及重点抽查，我局不存在违规接待问题。

（七）整治超标配备公车和严格公车经费支出、办公用房的问题。

按照动员部署，我局印发整治超标配备公车和严格公车经费支出专项行动方案，并充分利用会议、宣传栏等各种方式，全面开展动员部署，同时拓宽监督渠道，支持和鼓励群众监督。认真组织开展对照检查工作，要坚持边查边改、立行立改，对自查中发现的存在问题立即改进。重点抓好登记自查工作，对公务用车及相关经费使用和控制该项经费支出措施按区财政局的要求认真填报相关登记表。登记自查要对违规问题提出整改意见，单位主要负责人对登记自查情况负责。要求所有公务用车在上班期间除了保障领导公务活动以外，还要保障相关股室的公务用车，节假日期间将所有车辆集中存放管理。按照《党政机关办公用房建设标准》（原国家计委计投资[1999]2250号）规定，我局无超标办公用房的情况。

（八）整治“形象工程”和“政绩工程”的问题。 

按照专项整治工作方案，各股室对本股室的“形象工程”和“政绩工程”情况进行自查自纠，要求相关股室在统计各险种参保人数、基金征缴、待遇发放和业务经办数量时，严格按照统计口径和统计范围进行统计，不搞虚情况，不做假数字。今年以来，没有发现制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。

（九）整治侵害群众利益行为的问题。

群众利益无小事，对此，我局高度重视，严明纪律、健全制度、规范社保业务经办管理程序，严肃查处在养老保险、生育保险、失业保险待遇审核，医疗保险、工伤保险待遇审核报销，养老保险补缴等社会保险业务经办工作中损害群众利益的突出问题。同时，加强监管，严肃查处定点医疗机构、定点药店侵害参保群众利益的行为。对照有关文件，对相关损害群众利益行为的情况进行自查自纠，建立台账，针对出现相关问题的根源，研究查找存在问题的原因、整治的措施建议并报分管领导。各股室明确整治损害群众利益行为专项行动的对象、范围、内容及要求，对整治专项行动作动员部署，发现一起，查处一起，并按照有关法律法规，严肃处理相关责任股室和责任人，如发现违法违纪问题，移送相关部门依法处理。

三、深入推进，力求取得实效

专项整治活动开展以来，我们按照党的十八届三中全会和中央八项规定精神，按照区党政办《关于印发阳江高新区深入开展“四风”突出问题专项整治方案的通知》的安排部署和具体要求，我局制定了《高新区社保分局深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》，取得了一些成效，但对照领导期望，对照群众期盼，对照“四风”突出问题专项整治行动的目的还有不小差距。在下一阶段的工作中我们将进一步加强组织领导，确保责任落实，坚持问题导向，明确整治重点，进一步整改“四风”方面存在的问题。同时，进一步狠抓制度建设，进一步完善长效机制，坚持常抓不懈，加强建章立制，着重抓突出问题，取得实效和经验的基础上，常抓不懈，通过制度机制巩固专项整治工作成果，防止问题反弹、隐形变种。注意将专项整治与建章立制相结合，对应中央确定的制度建设任务，总结树立专项整治工作的经验，针对重点问题、关键环节，特别是在滋生“四风”、产生特权的制度机制上攻坚克难，建立健全相关制度，推动作风建设常态化、长效化。坚决维护制度的严肃性、权威性，强化制度的刚性约束，从根本上整治“四风”突出问题。

阳江市社会保险基金管理局高新分局

2014年6月24日