阳江高新区组织人事和劳动保障局2014年上半年工作总结及下半年工作计划

今年上半年以来，在区党委、管委会的正确领导下，在市委组织部、市人社局的具体指导下，我局以科学发展观为指导，坚持执政为民、以人为本的理念，紧紧围绕全区经济发展大局，牢记“不须扬鞭自奋蹄，快马加鞭谱新编”的寄语，贯彻“勤政廉政为人民，能干善干创大业”的指示精神，开拓创新、务实进取，认真履行工作职责，现将主要工作开展情况总结如下：

一、组织人事方面

（一）扎实推进全区党的群众路线教育实践活动

在区党委、管委会的领导下，我局全面全程参与全区党的群众路线教育实践活动，结合我区实际，拟好了教育实践活动实施方案，积极推动活动的开展, 认真指导全区6个督导组开展工作。完善相关台账资料，严格按照要求做好“规定动作”，为我区教育实践活动的开展奠定了良好基础，营造了浓厚的活动氛围。

（二）深化拓展基层党组织建设“书记项目”

结合我区实际，继续积极推进“村企共建活力工程”书记项目，扩大村企结对共建覆盖面， 在全区形成抓党建、谈项目、讲创新、谋发展的良好基层党建工作氛围。该项目被市委组织部评为2013年度全市组织系统十大特色工作。

（三）认真抓好软弱涣散基层党组织工作

在市委组织部的统一部署下，认真抓好软弱涣散基层党组织的整顿工作，积极做好机关事业单位、村（社区）和“两新”组织等党组织的摸底排查工作，做好台账资料，并积极联系区农村事务局加强工作督查督办。

（四）全力做好“两新”组织党建工作

根据市委组织部的工作部署，扎实推进 “两新”组织党建标准化建设，积极做好我区“两新”组织党建工作标准化示范点培育和“扩面提质”工作，全力打造广青金属科技有限公司（市委副书记陈华康直接挂点联系）、世纪青山镍业有限公司等市级党建工作标准化示范点，该项工作受到市委组织部高度肯定。此外，还积极指导各“两新”组织党组织开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进“八个一”规定动作，认真做好教育实践活动先进典型培树工作。

（五）落实措施，积极参与村级选举换届工作

根据市委组织部的工作要求，按照区党委、管委会的部署，我局积极参与2014年村级选举换届工作，及时将换届准备情况上报市委组织部和局领导，为顺利完成2014年的换届选举工作打下了其实基础。今年1月底，我区顺利完成全区村（社区）22个村（社区）换届选举工作，选举重点村大魁村也于2月3日完成了村委的换届选举工作。

（六）学习贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》

认真学习贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》文件精神，严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》做好我区有关领导干部的选拔任用工作，组织相关工作人员做好民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职、依法推荐、提名和民主协商等相关环节的工作，上半年以来，我区一共任免科级干部18人次，股级干部95人次。其中提拔的科级干部7人次，股级干部28人次。

（七）提早谋划，做好人才工作基层建设年活动

按照《关于开展人才工作基层建设年活动的通知》（阳组通[2014]41号）文件要求和工作部署，一是结合群众路线教育实践活动开展人才工作调研，深入到基层和相关企业开展调研活动；二是召开人才工作基层建设年活动联动会议，成立区人才工作基层建设年活动领导小组，并制定出我区的《阳江高新区人才工作基层建设年活动工作方案》、《阳江高新区海洋食品人才培养工程实施方案》等人才工作方案；三是专门联系阳江职业技术的专家教授，筹备6月中旬在我区召开针对冷冻贮藏技术、海洋食品产品加工工序创新等问题为主题的专题讲座。通过各种活动的开展以推动我区人才基层建设年的各项工作任务。

（八）做好“部长领题”调研活动

按照中共阳江市委组织部《关于印发〈全市组织系统开展“部长领题”调研活动的实施方案〉的通知》（阳组通[2014]26号）文件和《关于印发〈“部长领题”调研活动调研题目及调研组成员名单〉的通知》（阳组通[2014]58号）文件有关工作要求和我区的工作部署，认真开展“部长领题”调研活动，现阶段已经初步完成了“部长领题”专题的基本情况的摸底调研和统计工作。

二、劳动保障工作方面

（一）努力推动就业再就业工作再上新台阶 

根据市人社局和区管委会的工作部署，认真落实促进和扩大就业政策措施，深入园区各企业调查了解企业用人、招工、培训和农村劳动力转移情况，积极采取多种措施，缓解招工难就业难问题。积极组织开展村企对接活动，加强与市内各院校联系，帮助农村富余劳动力和应届毕业生顺利就业，健全服务体系，扎实推进全区农村劳动力转移就业工作。至上半年以止，新增转移就业人数2131人，完成市下达任务的53%；城镇新增就业532人，完成市下达任务的53%；失业人员实现再就业115人，完成市下达任务的38%；就业困难人员实现就业72人，完成市下达任务的48%；发放妇女小额担保贷款贴息6人，贴息4.5万元；发放应届高校生临时生活补贴2人，0.97万元；发放灵活就业人员社保补贴1人，0.2万元，举办专场招聘会4场，提供就业岗位共3500多个。 

（二）全面推进社会养老保险扩面征缴工作

我局积极贯彻落市委市政府养老保险扩面征缴工作部署，全面推行城乡居民养老和城乡居民全覆盖的社会保障体系。在区分管领导陈勇副主任的组织领导下，各职能部门“一把手”直接抓，业务人员具体抓，统筹城乡居民社会养老保险工作，全面推进我区养老保险扩面征缴工作任务的落实。至目前止，全区新农保累计已参保人数33908人，其中缴费人数7570人，领取待遇14774人，发放金额3056万元 ，目前已经完成省市今年下达目标任务94.18%。我们的任务10097人，至今年5月底，我区企业职工养老保险参保人数是10356人，比年初新增259人，已完成参保人数89809多人，市下达任务是87000人，参保进度是103.23%，超额完成2800多人。

（三）加大劳动监察力度努力化解劳资纠纷

根据区党委、管委会和市人社局做好信访维稳工作的部署，我局进一步加强劳动监察工作，实行劳动保障监察24小时值班和清理拖欠日报告制度，积极构建园区和谐的劳动环境。深入企业宣传法律法规，增强企业依法生产经营和劳动者依法维权意识。同时，加强日常巡查和专项检查，督导企业诚信经营，履行社会责任，规范企业用工行为，构建和谐就业环境。全面排查人力资源社会保障信访隐患，努力把劳资纠纷化解在萌芽状态，积极协调各相关部门处置万事达欠薪案、粤岛欠薪案。至目前主动监察用人单位25户，涉及劳动者近1.5万人，主动监察覆盖率达100%；上半年共受理举报案件15件，结案15件，结案率100%，涉案人数共计75人，为劳动者追回工资35.779万元；督促补签劳动合同57人。受理单位及个人的工伤申请案件共计28件。其中受理28件；不予受理0件；认定为工伤25件；3件在办理中。有效地化解了纠纷，维护了社会的和谐稳定。

（四）全面提高劳动者素质，促进就业再就业工作

精心组织开展劳动力培训工作，认真贯彻落实省、市有关劳动力培训转移就业工作部署，以促进转移就业和增强就业技能为着力点，以“提升技能、扩大就业、促进发展、构建和谐社会、实现富裕安康”的目标，通过建立人力资源信息区镇村“三级一体化”管理模式，加大宣传力度和发掘新的培训资源，上半年共开办了3期培训班（计算机操作员），共培训各类劳动力128人，全部通过技能鉴定考试，并分别到高新区及附近县区相关企业就业。

三、存在问题

我局在工作上虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题，主要表现在：

（一）劳动信访维稳任务重。

随着我区入园企业不断增多，劳动监察信访维稳任务越来越重，调处劳动纠纷、工伤认定等工作也越来越多。但是，由于我局未有劳动监察行政执法职能，导致劳动日常监察和信访调处受到较大制约，工作压力大。

（二）就业再就业工作面临诸多困难

受经济社会发展水平限制，劳动力供大于求的矛盾与用人单位“招工难”劳动者“求职难”的结构性矛盾并存。近年来，高新扩招的毕业生供给持续增加，未能继续升学的青年劳动力和城镇失业人员每年不断增加。

（三）人才工作需进一步加强。

人事人才管理和公共服务机制需要进一步健全，以加大对各类人才特别是高层次人才的吸引力和凝聚力。

（四）劳动保障体系需进一步完善。

由于客观原因，我区劳动保障服务厅、培训基地和人力资源市场等未健全，加上工作人员缺少，严重地影响了“双转移”工作的顺利开展，劳动保障体系有待进一步完善。

四、下半年工作计划

（一）继续做好党的群众路线教育实践活动。按照区党委的要求，积极配合区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室开展工作，认真做好“学习教育、听取意见”和“查摆问题、开展批评”等环节工作，做好督导组指导工作，扎实推进我区党的群众路线教育实践活动。

（二）继续做好软弱涣散基层党组织工作。加强与农村事务局的配合，建立整顿台账，对后进村班子基本情况、存在问题及原因、整顿转化目标及措施、整顿责任人和转化时限等事项实行动态管理，要深入基层督办工作，了解排查整顿进展情况，督促指导工作落实，确保集中整顿工作取得组织满意、群众认可的效果。

（三）进一步加强宣传，提高社会保险参保率。加大政策宣传力度，深入各村、各企业开展宣传活动，提高广大群众政策知晓率，积极引导企业主和广大适龄农民正确认识新农保、城镇居民和企业职工社会养老保险，确保我区参保率实现全覆盖。

（四）拓宽培训范围，开展全方位培训。积极联系企业，摸清企业的培训需求，重点帮助企业开展技能提升和岗前培训。同时，调查培训资源，拓宽培训的范围，加强职业培训、下岗人员培训、创业培训等。

（五）加大招才引智的力度。全面总结好我区人才工作基层建设年活动的开展情况，采取行之有效的工作开展方式，并借鉴其他兄弟县区的优秀工作经验，继续完成人才工作基层建设年活动的工作任务。积极开展校企、村企对接活动，通过各院校校园网，发布园区企业招聘信息。加强与外县（区）、外市的劳务对接，吸纳更多的外来人才。

（六）大力促进就业工作。加大政策宣传力度，与区民政部门密切配合，积极帮扶我区高校毕业生、残疾人、低保家庭、“4050”人员等就业创业。

 高新区组织人事和劳动保障局

                         2014年6月17日