阳江高新区经济发展局关于创新区域合作机制及网上办事大厅改革工作情况汇报

   根据《阳江高新区2014年重点专项改革选题》（阳高办通[2014]75号）的文件精神，我局负责拓展与完善网上办事大厅、创新区域合作机制这两项改革选题。为做好这两项改革选题工作，我局高度重视，并行动迅速，强化措施，真抓实干，全力推进改革工作，并取得了初步成效。现将有关情况汇报如下：

    一、创新区域合作机制

   （一）合作重点领域

    1、产业合作

    利用我区与珠海市共建产业转移园的契机，加快高新区与周边地区交通基础设施、市场体系和功能服务的对接，加强产业链整合和产业布局衔接，形成功能互补、协同共进的区域协调发展格局。积极探索合作发展新机制，实现与周边地区错位发展和竞合发展。创新融入珠三角发展模式。发挥高栏港区和阳江高新区共建产业合作平台。双方将依托两区产业基础，发挥各自比较优势，将加强产业对接，共同依托“珠海-阳江产业园”搭建经济合作平台，加强海洋工程装备制造、清洁能源、食品药品和港口物流等产业的对接。高栏港区和阳江高新区将进一步完善自身产业链，形成互利双赢的局面，共同推动海洋经济综合试验区和海洋强市建设，打造广东海洋经济发展核心区。

    2、招商引资及人才交流合作

    围绕核心资源，高栏港区和阳江高新区实行联合招商，通过共同建设信息交流平台，实现资源共享，形成招商引资合力，共同举办投资环境推介会，联合开展招商活动，相互推介招商引资项目。共建人才劳务交流合作平台，畅通信息交流平台，提升岗位对接效率，重点引进紧缺的技能人才。加强园区人才交流，支持互派人才到对方园区挂职锻炼。

     3、港口物流业及服务业合作

    充分利用珠海港控股集团和阳江港将依托各自发展优势，共同研究合作方式，在建设、运营、物流等方面合作交流。加强高栏港与阳江高新区旅游合作，依托两区特色资源优势，充分利用高栏港区海泉湾和游艇产业园的带动作用，大力推动我区休闲旅游度假区建设，在滨海旅游、文化旅游、会展旅游等方面推出精品项目，促进两区旅游和其他服务业发展。

    4、规划建设和社会事务合作

    高栏港区和阳江高新区加强产业规划研究，共享园区建设、公共配套服务等工作经验，借鉴高栏港区开发建设的成功做法，进一步提升阳江高新区产业竞争力，提升园区规划、建设和管理水平。深化两区产学研合作，促进创新要素高效流动和优化配置。发挥珠海高校在科技、人才方面的优势，加强两区在教育、人才培养、科研项目、社会管理等方面的交流合作。

     5、投融资交流合作

    充分利用珠海市人才、资金等方面帮扶力量，促进园区新一轮的开发热潮。借助高栏港在投融资方面的实力和经验，帮助阳江高新区在增强投融资能力、拓宽投融资渠道、创新投融资手段以及规范投融资方式等方面有新的突破和提高。

   （二）合作机制和措施保障

    1、成立领导机构

    建立了珠海对口帮扶阳江联席会议制度，负责园区决策协调；成立了珠海对口帮扶阳江指挥部和合作共建园区管委会，负责园区日常管理；成立了华阳投资控股公司、华阳招商咨询顾问公司，负责园区开发建设和招商引资工作。成立由高栏港区和阳江高新区领导牵头组成的合作发展领导小组，决策两区重大合作事项。合作发展领导小组在珠海阳江对口帮扶指挥部的统一领导下开展工作。

    2、建立联席会议制度

    建立高栏港区和阳江高新区合作发展协作联席会议制度，研究落实两区高层确定的合作内容。联席会议实行两区轮流承办，原则上每年举行一次（或两区任何一方提出重大事项需协商时召开）。

     3、建立协调推进机制

     根据需要，我区与珠海市共建产业转移园就合作重点、重要事项可分别组成专责小组，双方专责小组密切联系，制定相关领域工作规划和具体措施，细化目标任务，具体协商和落实合作事宜。

     4、建立督查考核制度

     要加强目标责任管理，对工作目标的完成情况和项目（资金）管理情况要定期不定期组织督查、评价和考核，及时改进和加强相关工作。

    二、 高新区网上办事大厅建设情况

   （一）制定方案，明确目标

   我局制定了2014年关于拓展与完善高新区网上办事大厅的工作方案，力争到2014年底，全区60%行政审批事项网上办事深度达一级以上，40%达二级以上，10%达到三级，社会事务服务事项网上办理率达50%以上，总体网上办结率达20%以上，10%的镇街开通网上办事站，有条件的村居开通网上办事点。

    （二）工作开展情况

     目前，我区、镇两个服务中心已安装好电子政务外网线2条。区、镇网上办事大厅进驻单位及审批事项已按要求录入，现对相关事项数据进行检查核实，查漏补缺，完善相关资料；村（社区）级网上办事大厅事项，已按要求把资料报送市网建办。待省出台行政审批事项通用目录后，我区将据此对行政审批事项实施调整，实行信息化管理。

     （三）各负其责，抓紧推进

    网上办事大厅的建设工作是省、市、区部署的重点工作，时间紧，任务重。因此，区经济发展局承担牵头协调的职责，各职能部门应予以高度重视，齐心协力，团结合作，增强做好网上办事大厅工作的责任感和使命感，提高工作效能，加大工作力度，全力推进网上办事大厅的建设工作。

                           阳江高新区经济发展局

                                  2014年7月7日